经济运行平稳回升  夯实基础仍需加力

——昌吉州前三季度经济运行分析

前三季度，全州经济呈现出回升态势，主要经济指标好于预期，GDP、消费、一般公共预算收入稳中有进，工业、投资增幅趋缓。

一、经济运行总体情况

前三季度，全州实现地区生产总值821.2亿元，同比增长9.0%，其中第一产业增加值181.4亿元，增长4.3%；第二产业增加值384.0亿元，增长12.3%；第三产业增加值255.8亿元，增长7.7%。完成州属工业增加值254.9亿元，增长13.2%，固定资产投资1326.5亿元，增长11.7 %，社会消费品零售总额190.7亿元，增长10.3%，一般公共预算收入75.5亿元，增长18.1%。

二、经济运行特点

（一）经济总体运行良好，“三去一降一补”显成效。GDP增速持续回升，一季度为8.4%，二季度为8.8%，三季度预计回升至9.0%。经济增长动力不断增强，得益于工业生产（工业增加值从一季度增长8.8%提高到三季度增长12.8%）和第三产业（社会消费品零售从一季度增长7.7%提高到三季度增长10.3%，交通运输、仓储和邮政业从一季度下降4.6%提高到三季度增长2.1%）增速逐月走高的拉动。9月，全国制造业采购经理指数PMI为50.4%，与上月持平，继续保持扩张，生产和需求增长平稳，有阶段性趋稳的迹象。非制造业商务活动指数为53.7%，比上月小幅回升0.2个百分点，连续7个月在53.0%以上景气区间；业务活动预期指数为61.1%，高于上月1.7个百分点，创年内新高，表明非制造业继续保持稳中有升的发展态势，企业信心进一步增强。自年初以来，全国、全疆PPI（工业生产者出厂价格，下同）及工业生产者购进价格一直处于下降趋势，但降幅逐月收窄。9月份，全国PPI在经历长期（2012年3月至2016年8月）负增长后首次归正，同比上涨0.1%，环比上涨0.5%，工业生产者购进价格环比上涨0.4%，全疆PPI和工业生产者购进价格环比分别上涨1.4%和0.3%，国民经济企稳回升态势进一步增强。

（二）农业生产平稳增长。实现农林牧渔业总产值247.8亿元，同比增长5.0%。实现农林牧渔业增加值135.5亿元，同比增长4.6%。小麦、蔬菜预计总产量105万吨和168.2万吨，同比分别下降6.1%和13.5%；制种玉米、瓜果、向日葵27.2万吨、52.0万吨和14.8万吨，同比分别增长19.1%、17.0%和33.5%。全州牲畜出栏585.6万头，肉、奶、蛋产量分别达到35.3万吨、48.1万吨和4.2万吨。

（三）工业生产增速趋缓。工业增加值同比增长13.2%，增幅比1—8月回落0.1个百分点。其中规模以上工业增加值同比增长13.8%，高于全疆9.3个百分点。

一是四大行业贡献突出。在全国有色金属、化学制品等大宗工业产品环比价格上涨（铝锭价格比8月末上涨415.5元/吨、电解铜上涨1119.9元/吨、线材上涨41元/吨、化肥上涨13.8元/吨）及新增产能的强力带动下，铝材、线材、化肥、化学纤维、高低压开关等产品产量同比分别增长735.9%、156.9%、229.4%、146.8%和20.9%。有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业四大行业对规模以上工业增长的贡献率达到89.8%，拉动规模以上工业增长12.4个百分点，成为工业增长主动力。

二是园区工业规模不断扩大。园区工业增加值达到166.6亿元，同比增长20.2%，占规模以上工业增加值的77.8%，贡献率达102.4%，拉动规模以上工业增长14.1个百分点。其中准东经济技术开发区贡献尤为明显，28家准东园区工业企业实现工业增加值65.4亿元，占全州规模以上工业企业的比重达30.5%，拉动规模以上工业增长6.5个百分点。

三是新建投产企业拉动作用显著。1-9月新建投产企业29家，拉动规模以上工业增长5.8个百分点，截止9月底，规模以上工业企业达到373家，在全疆排第二位。

四是工业企业利润持续回升。1—8月规模以上工业实现利润总额43.3亿元，同比增长117.9%，增速比上半年加快24.5个百分点。其中，在增长较快的两个行业中，有色金属冶炼和压延加工业扭亏为盈，净增利润25.3亿元；化学原料和化学制品制造业利润总额同比增长74.9%。

五是部分严重过剩行业产品“去产能”步伐加快。1-9月，焦炭产量同比下降37.1%，水泥产量下降23.3%，降幅比上月分别扩大2.9和0.8个百分点。

六是小微企业“去库存”效果明显。1—8月规模以上工业企业应收账款、产成品、产成品存货周转天数、应收账款平均回收期同比下降和减少3.5%、6.4%、1.6天和2.6天。其中小微企业应收账款、产成品、产成品存货周转天数、应收账款平均回收期同比分别下降和减少4.3%、8.1%、4.2天和4.3天。

七是高耗能行业“去杠杆”“降成本”力度加大。1-8月规模以上工业企业资产负债率为68.8%，同比下降1.5个百分点，其中黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工、炼焦和核燃料加工业等高耗能行业资产负债率分别下降9.4和4.4个百分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.9元，同比下降1.7元，其中黑色金属冶炼和压延加工业下降14.2元；有色金属冶炼和压延加工业下降8.1元，非金属矿采选业下降3.6元，化学纤维制造业下降2.1元。

（四）固定资产投资增幅收窄。固定资产投资增长11.7 %，增幅比上月回落0.6个百分点。一是第三产业投资支撑作用明显，完成投资603.0亿元，增长70.7%，占总投资比重达到45.5%，比上年同期提高15.8个百分点。二是新增项目个数持续增加，9月份施工项目达到1716个，当月新增103个，新增项目投资总额48.3亿元，其中亿元以上项目新增18个，5000万元以上项目新增37个。三是电力、热力生产和供应业投资项目拉动作用明显，同比增长39.8%，拉动全部投资增长5.4个百分点。四是基础设施和民生投资大幅增长，同比分别增长58.2%和34.3%，比上年同期分别提高9.4和36.3个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业以及文化、体育和娱乐业增速最快，分别增长256.1%和49.6%。五是废弃资源回收利用和生态环境保护投资增幅明显。在阜康产业园固废处置项目、宝石花环保废物废渣再利用、中泰化学节水治污及玛纳斯国家湿地公园退耕还湿、天龙矿业、国网能源脱硫脱硝等项目拉动下，废弃资源综合利用业、生态保护和环境治理业投资同比分别增长198.7%和120.7%。

（五）房地产“去库存”出现积极变化。受商品住房、二手住房交易契税财政补贴政策等影响，商品房销售面积增长4.3%，增幅比7月、8月分别提高1.0和0.3个百分点；空置面积（不含期房）同比增长1.4%，增幅比上月回落23.5个百分点，其中，空置1-3年面积连续三个月下降，1-9月同比下降11.9%。

（六）服务业稳步上升。前三季度，服务业增加值增长7.7%，比上半年提高1.7个百分点。服务业增加值占GDP 比重达到三成以上。一是在互联网和相关服务业、租赁业、专业技术服务业等营业收入降幅收窄的带动下，1-8月规模以上重点服务业营业收入降幅（8.8%）比上月和上半年分别收窄1.4和1.8个百分点。二是新兴消费走俏，文化娱乐消费升温。电影门票收入在新开3家影院的拉动下增长20%以上，图书销售同比持平；三是旅游市场热度不减，1—9月，全州共计接待国内外游客1719.7万人次，同比增长9.6%；实现旅游收入136.9亿元，同比增长13.6%。四是交通运输呈现恢复性增长。1-9月客货运周转量177.1亿吨，同比增长1.3%，比上半年和一季度分别提高3.8和7.3个百分点。五是节能及城乡社区等发展短板的财政支持力度持续增加。1-9月，财政八大项支出同比增长17.3%，其中节能环保、城乡社区支出同比增长42.3%和42.6%，拉动非营利性服务业增加值增速明显提高。

（七）消费持续平稳增长。社会消费品零售总额增长10.3%，首次突破自年初以来两位数增长，比上月提高0.7个百分点。其中，限额以上消费品零售额同比增长4.6%；城镇和乡村消费品零售额同比分别增长10.3%和10.4%；餐饮收入在互联网经济（团购、外卖）的拉动下，同比增长15.0%。

（八）财税金融稳中有进。一般公共预算收入增长18.1%，比上年同期提高4.6个百分点，其中：税收收入42.3亿元，与上年同期持平；非税收入33.2亿元，增长53.2%。金融贷款突破千亿大关。9月末，全州金融机构存、贷款余额分别为1276.5亿元和1003.8亿元，比年初增长23.0%和11.8%；存贷比首次跌破80%，降至78.6%。总体来看，各项贷款虽然保持稳定增长，但结构发生变化，其中住户中长期贷款比重同比提高0.8个百分点，单位中长期贷款比重同比下降1.8个百分点，说明流向消费的贷款持续上升，流向固定资产的贷款呈下降态势。

（九）居民消费价格持续上涨。9月份，居民消费价格同比和环比均上涨1.8%，涨幅比上月扩大0.2和1.3个百分点。八大类消费“七涨一平”。衣着类上涨6.5%；食品烟酒类价格同比上涨1.4%；其他用品和服务、生活用品及服务、医疗保健、居住、教育文化和娱乐分别上涨4.6%、2.4%、1.5%、1.2%和0.9%；交通和通信同比持平。在食品类中，猪肉、鲜菜、粮食价格同比上涨23.3%、8.5%和0.8%，牛肉、羊肉、食用油价格分别下降3.2% 、2.8%和0.3%；前三季度，居民商品零售价格同比上涨1.1%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

（十）大众创业、万众创新态势持续向好。截止9月底，个体工商户6.7万户，比上年同期新增9千户，同比增长15.5%，增速比上半年加快7.6个百分点；私营企业1.5万户，比上年同期新增3千户，同比增长25.0%，增速比上半年加快5.1个百分点。在私营企业中，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、金融业等增长明显，分别增长66.1%、40.7%和28.9%。

三、存在的问题

（一）农业方面。农产品价格下跌，农民增收难度加大，如加工番茄、小麦、西甜瓜、薯类平均收购价为0.39元/公斤、2.38元/公斤、0.5元/公斤和0.8元/公斤，同比下降0.03元、0.04元、0.2元和0.3元。从2015年下半年以来，我州牛羊肉价格持续走低，今年8月，全州羊肉平均价格48.3元/kg，同比下降8.5%，牛肉平均价格51.3元/kg，同比下降5.1%。

（二）工业方面。一是煤炭开采行业持续下降。由于安全生产技术改造的原因我州井矿停产企业较多，1-9月煤炭开采业工业增加值从上半年的正增长转为负增长，下拉规模以上工业0.7个百分点。二是电力上网配额严重不足，发电企业面临成本增长、发电量减少、发电单价下降等多重困境。目前，发电企业除自备电厂外均存在停产检修情况，神东电力、奇台天电、国网能源、阜康热电、木垒新特光伏、木垒中电投、东方新能源等11家非自备电厂机组半停半开，开机负荷率只有60%左右，下拉规模以上工业0.6个百分点。三是非金属矿采选业停产情况普遍。由于市场需求不足，非金属矿采选业工业增加值同比下降90.6%，下拉规模以上工业0.7个百分点。

（三）固定资产投资方面。一是部分重点项目进度缓慢，10家“疆电外送”配套电源项目虽已入库，但因国家推迟电力并网时间，企业投资额与预期投资相差60%以上。二是个别项目业主对市场前景处于观望状态，投资进度放缓，如阜康光伏发电、吉木萨尔大唐热电、昌吉市奥特莱斯商业综合体、圆通物流总部基地等项目。三是部分项目前期工作不够扎实，土地、规划、用工保证金等相关手续还未办理完毕，影响项目开工，如昌吉市腾辉塑钢、泰山宏达衡器制造等项目。四是工业投资持续下滑。自4月以来，工业投资增速首次由正转负，降幅由4月份的6.4%扩大至9月份的16.9%，比上年同期回落25个百分点，34个工业行业中有五成多（18个）工业行业投资下降。五是民间投资仍是投资增长的“短板”。自4月份开始，民间投资一直以20%以上的速度下降，1-9月下降21.3%，降幅比上月收窄1个百分点。

四、对策建议

（一）农业方面。一要抓好秋冬季农牧业生产，全力做好秋收作物采收、设施农业生产、牲畜疫病防控等工作。二要按时将良种补贴和农资综合补贴发放到位。

（二）工业方面。一要关注农产品加工企业收购资金短缺问题，加快推进“四位一体”融资模式，有效解决中小企业贷款难问题。二要鼓励采购本地产品，在同等质量和价格基础上优先购买和使用本地企业产品，努力提高本地产品销售量。三要帮助非自备电厂争取上网配额，提高发电机组负荷率。

（三）投资方面。一要强化指导，对进展缓慢的项目，全程跟踪、分类推进、解决问题、倒逼工期，加快投资进度。二要尽快办结重大项目前期手续，促进一批重大项目早日核准开工。三要抓好近期集中开工的一批投资项目，尽快形成实质性投资，并及时纳入投资项目统计。四是要加快PPP项目落地，特别是积极引导民间投资参与PPP项目建设，为投资增长提供持续动能。

（四）服务业方面。一要继续积极培育消费热点，促进和引导节假日消费，在大中专学校建立校园书店，多措并举改变消费结构、推进消费增长。二要做好企业在当地的注册工作，确保一批大型服务业项目注册为独立法人企业。三要着力解决服务业企业资金和融资困难问题，推进服务业企业PPP项目建设，在社保补贴、就业补贴、贷款等方面予以支持。（昌吉州统计局 徐风华）