各县市统计局、州局各科室、普查中心（计算中心）：

现将《2015年统计工作要点》印发给你们，请遵照执行。

昌吉州统计局

2015年5月11日

2015年统计工作要点

2015年，既是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，同时还是全面推进依法治国的开局之年。全州统计工作的总体思路是：深入学习中央、区、州党委政府一系列会议精神，全面落实国家、全区统计工作会议精神，以提高数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力为中心，坚持法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统，适应新常态、服务新要求、反映新成果、做出新成绩。

（一）落实自治区部署，深化统计制度方法改革

一是按照新国民经济核算体系要求，按照国家、自治区统一核算改革进程，积极做好GDP统一核算相关工作，及时做好县级核算制度的修订和县以上核算人员的业务培训。依据三经普成果，加大州、县两级数据衔接力度，实现县市与全州总量、结构和速度的更好衔接。

二是完善投资统计改革试点。在去年试点的基础上，总结经验、吸取教训，完善提高，为投资统计改革的正式实施奠定坚实基础。年内至少开展一次数据质量检查。

三是推进能源统计改革，做好县市GDP能耗核算工作，配合节能减排领导小组完成节能目标考核工作。

四是认真做好规模以上服务业月度统计工作，继续做好服务业统计数据纳入GDP核算的相关工作。

五是继续扎实推进一体化住户调查工作。一方面，要从制度上进一步规范调查工作，强化源头数据质量，通过入户辅导、评选优秀记账员、电话回访等方式稳定记账户，不断提高调查户记账质量。要加强对县市调查业务、样本管理及数据处理、数据审核等业务的培训，不断提高基层人员业务能力。

六是继续提高常规统计调查水平。组织实施好农业、工业、建筑、批发零售、住宿餐饮等行业，以及基本单位、劳资、科技等领域各项常规统计调查，新增“四上”企业和房地产开发经营企业要做到应统尽统。进一步加大对亿元以上新开工项目的监控力度，扎实开展批零贸易业限额以下抽样调查，“四上企业”和房地产开发经营企业信息化统计和电子商务统计。

（二）推进“四大工程”建设，促进统计生产方式变革

一是加强基本单位名录库建设，利用三经普成果全面更新名录库。

二是加强联网直报平台应用，做好新制度下的投资统计、县卡、乡卡等通过联网直报报送。

三是做好对联网直报企业报送位置监控，加强对直报企业数据真实性的技术监督。

（三）推进统计规范化建设，着力夯实统计基础

一是积极推动《县级统计机构工作规范（试行）》和《乡镇统计工作规范（试行）》的贯彻落实，增加年终对基层基础考核的权重，促进基层统计人员熟练掌握统计业务知识、现场调查技能、信息技术应用和依法统计能力。

二是大力提升基层统计装备水平，加强基层信息化建设，做好现场数据采集和联网直报。

三是强化基层统计工作保障，稳定基层统计队伍。按照国务院印发的《省级节能降耗工作考核办法》，地市一级必须建立能源统计机构，否则在考核时要扣分的要求，加强服务业统计和能源统计力量，力争成立能源统计科、服务业统计科和新增住户调查编制。没有增编的县市也要积极争取新增能源及服务业统计编制。

四是按自治区要求，继续做好县级统计机构星级考评工作。健全统计基础资料管理制度，分专业制定每个环节和岗位的操作规程，推进统计业务工作规范化。

五是做好地方统计调查项目审批管理，保障统计调查的科学、统计数据的可靠。

六是做好统计教育培训，加强统计从业资格认定工作。按照国家统计局统一要求实施统计从业人员网络化继续教育，做好统计从业资格考试网上报名、管理等工作。

（四）扎实做好重大国情国力普查和常规统计调查工作

一是做好发布普查成果、解读普查数据、出版普查年鉴、开发普查资源，实现普查效果最大化的工作。

二是集中力量按期优质完成中标的2项全区重点课题并力争获奖，同时还将采取以奖代补的方式，动员有关部门、研究机构、大专院校力量，参与经济普查资料开发利用工作，力争推出一批精品研究成果。

三是认真组织全国1%人口抽样调查工作，落实经费，做好前期宣传、人员培训、样本框选取和全面采用PDA与互联网方式采集数据等准备工作。

（五）发挥优势、体现特色、彰显品牌，努力打造新常态下昌吉统计服务的“升级版”

新常态下我州经济发展必然呈现速度换档、结构升级、动力转换等新特征。统计系统要更新理念，把工作着力点聚焦在更真实反映速度变化、更全面揭示结构优化、更客观监测动力转换上，“把好脉、出良策”，使统计不仅成为经济社会发展的监测站、晴雨表，更成为预警灯、导向仪，从而全面打造党政领导的“新型智库”、经济社会发展的“信息中枢”、社会公众的“咨询窗口”。在做好常规进度统计分析的基础上，建立“昌吉州统计微信公众平台”，进一步发挥“用数据说话、为决策服务”的功能。紧紧围绕党委中心工作，抓住重点、关注热点、剖析难点、捕捉亮点，撰写精品分析文章和信息。加大经济信息报送力度，提高政务信息编报质量。

（六）牢固树立底线意识，全面推进依法统计

一是坚持依法治统，严肃查处统计违法案件，实行查办案件目标责任制。各级统计机构要敢于担当，善于执法，承担起执法者应有的责任，坚决打击在源头数据上弄虚作假和拒报漏报等行为，做到有案必查、有案必究，依法依规依纪查处统计违法违规行为。

二是建立我州统计上严重失信企业信息公示平台，实现与国家、自治区联网同步曝光,提高统计违法成本，增强统计法律法规的威慑力。

三是加大对统计执法骨干的培训和执法骨干人才库建设，保证统计执法力量的稳定和延续。

四是创新统计普法形式，开展形式多样的普法活动。做好六五普法宣传教育验收工作，每年至少开展一次统计执法检查，与昌吉报社联办统计专题栏目。

（七）加强统筹协调，积极推进部门统计

一是严格贯彻“部门统计调查项目审批备案程序规定”，进一步规范部门调查制度。

二是建立由专业归口管理的部门统计工作联系制度，完善统计数据协调机制，进一步加强部门协作。统计部门要明晰与部门统计的职责分工，加强联系合作，积极做好事前沟通协调，努力实现认识统一、信息资源共享，确保数据间的一致性。

三是加强与工商局、国税局、地税局、技术监督局、编委办等部门的沟通联系，进一步完善统计数据交换机制和统计调查对象管理机制，共同做好企业培育申报入库。

四是加强部门统计人员业务培训，丰富统计业务培训内容，拓宽部门统计培训渠道，提高部门统计人员业务水平。

（八）抓班子带队伍严管理，打造一支更有凝聚力、向心力、团结力的统计团队

一是继续做好教育实践活动后续整改落实工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”。二是继续加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，切实履行第一责任人职责，做到业务工作与党风廉政、行风建设同安排、同检查、同考核。严格落实八项规定，修订完善各项管理制度，严控三公经费并按月公示，自觉接受对专项经费使用管理情况的监督检查，并对县市专项经费进行审计。班子成员要廉洁自律，以身作则、感召群众。三是继续严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定。班子成员要互相尊重、互相支持、共同维护班子的团结和权威，对倾向性苗头性问题和不良风气要敢于批评抵制。四是见微知著，加强思想政治教育，营造风清气正的小环境小气候。开展朝气蓬勃、奋发向上的主题活动，在干部中倡导“互相学习、互相包容、互相欣赏、共同提高、共同进步”的统计正能量，打造一支不仅精通业务而且能够和谐共事、团结成事、出成绩、出干部的优秀团队。五是在干部职工中继续开展“日读一小时、月读一本书、季写一心得、年发一篇稿”活动，举办“双月”经济形势和统计业务知识“干部大讲堂”活动，通过业务轮讲，打破专业壁垒，加强横向交流，打造复合型人才。办好四上企业”和房地产开发经营企业统计人员联网直报培训。加大邀请区局来我州进行业务指导、培训的力度。适时组织州外学习取经活动。鼓励干部通过在职学习取得更高学位。六是开展“下基层、接地气、送服务”活动，落实领导联系县市、乡镇、“四上”企业制度，加大解决基层统计工作中存在的突出问题和困难的力度，提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。七是加强机关党建工作，继续巩固精神文明单位创建成果，认真履行人口和计划生育、环境保护、科教兴州成员单位职责，加强纠风及效能建设、绩效管理、信访、城乡扶贫帮扶、政务公开、信息、民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动、督查、普法依法治理和依法行政、社会稳定及综合治理、老龄（老干部）、保密、青年、双拥、环境卫生、妇女儿童、工会、应急管理、公共机构节能工作。