昌吉州市场监督管理局激活“小个专”与网约配送员群体“红色引擎”畅通基层“治理血脉”

近年来，昌吉州市场监督管理局紧扣小微企业、个体工商户、专业市场（“小个专”）及网约配送员群体“散、小、流、弱”的特点，创新构建“党建链”牵引“组织链、资源链、服务链、品牌链”四链融合、同频共振的工作体系，有效激发“小个专”及网约配送员群体“红细胞”活力，为基层治理注入源源不断的“大能量”。

一、织密“组织网”，变“零星星火”为“燎原之势”

针对两类群体党组织覆盖难、党员流动性强等痛点，牵头构建“社工部+市场监管局+‘小个专’党委+多部门协同”联动机制，实现州、县、新兴群体三级组织贯通到底。创新“市场监管+属地党组织+行业协会”摸排方式，对896家小微企业、1432名网约配送员建立动态信息档案，精准掌握党员分布、经营状况、诉求需求。依托“线上支部”“联铺制”“片区党小组”等灵活模式，推动党组织从“有形覆盖”走向“有效扎根”。全年新建党组织16个，推动“隐形党员”“口袋党员”亮明身份、主动归队，两类群体党组织覆盖率提升至90%以上，让散落的“红色细胞”凝聚成燎原的“红色火焰”。

二、打通“资源脉”，变“九龙治水”为“一核统领”

面对治理资源分散、部门协同不畅等难题，以党建为纽带推动多部门“组团式”纾困。设立党建指导员、权益守护员等专职岗位，建立三级联席会议制度，推行跨部门数据共享与监管结果互认，实现企业迎检负担下降60%。在基层市场监管所设立30个“一站式”综合服务站，推出“3项即时办、2项帮代办、1项承诺办”的“321”服务模式，累计为经营主体和网约配送员提供政策咨询、证照办理等服务1.2万人次。创新“党建+odr”在线消费纠纷调解机制，打通投诉受理、在线调解、司法确认全流程，消费纠纷化解成功率升至97.8%，推动矛盾调解从“靠人情”转向“靠制度”，实现治理效能最大化。

三、延伸“服务线”，变“党建优势”为“发展实效”

围绕党建与经营“两张皮”问题，推动56家重点“小个专”将党建工作要求纳入章程，选派26名党员技术骨干担任“红色质量官”，指导企业完善质量管理体系，带动产品质量合格率提升至98.6%。联合金融机构推出“党建+信贷”专属产品，为守信经营主体授信5.8亿元，有效破解融资难、融资贵问题；开展知识产权“党建+创新”专项行动，助力企业通过专利质押融资10.2亿元，激发创新发展活力。同时，赋予33名党员网约配送员“食品安全流动监督员”职责，推行“查证照、查食材、查卫生，报隐患、报舆情、报线索”的“三查三报”机制，让骑手成为穿行在大街小巷的“流动探头”，筑牢基层治理安全防线。

四、擦亮“品牌色”，变“点上开花”为“面上风景”

以“红色领航+”为主线，打造24个行业特色党建品牌，设立53个党建工作联系点，形成“一行业一品牌、一区域一特色”的生动格局。开展“最美骑手”“党员先锋岗”等评选活动，实施“把骑手培养成党员、把党员培养成骨干”的“双培养”工程，选树一批先进典型。深化“党建+民族团结”融合发展，指导民族手工艺品经营主体拓展线上销售渠道，实现销售额同比增长15%。创新“四季四享”经验推广模式，总结提炼可复制、可推广的党建案例，其中“隆源石榴红”党支部通过党建引领带动就业2万余人，隆源超市2次获国家总局好评，成为党建赋能产业发展的标杆。

昌吉州市场监督管理局通过持续深化“四链同构”党建模式，推动组织覆盖从“点上开花”到“面上结果”，作用发挥从“单兵作战”到“系统集成”，不仅为新经济组织、新就业群体发展注入强劲动能，更有效激活基层治理“神经末梢”，既以党建赋能市场主体壮大、产业能级跃升，夯实经济高质量发展根基，又依托多元共治化解矛盾纠纷、守护民生福祉，筑牢社会和谐稳定防线，为昌吉州有序推进“五区一示范”建设、谱写现代化建设新篇章提供了坚强有力的组织保障和治理支撑。

昌吉州市场监督管理局

2025年12月18日