二O二O年二月全州安全生产事故分析

一、总体事故情况

2月份，全州发生各类生产安全事故5起，无人员死亡，受伤2人，直接经济损失4.2万元。与去年同期相比，事故起数减少3起，下降37.5%，死亡人数减少1人，下降100%，受伤人数减少2人，下降50%，直接经济损失下降43.24%。

1-2月份，全州共发生各类生产安全事故11起，无人员死亡，受伤5人，直接经济损失5.91万元。与去年同期相比，事故起数减少4起，下降26.67%，死亡人数减少4人，下降100%，受伤人数增加1人，上升25%，直接经济损失下降73.58%。

二、行业领域事故情况

（一）道路交通事故

2月份，全州共发生生产经营性道路交通事故2起，受伤2人。同比事故起数持平、受伤人数减少2人。

1-2月份，全州共发生生产经营性道路交通事故4起，无人员死亡，受伤5人。同比事故起数减少1起，死亡人数减少3人，受伤人数减少1人。

（二）煤矿事故

1月份，全州未发生煤矿事故。去年同期无事故。

1-2月份，全州未发生煤矿事故。去年同期无事故。

（三）火灾事故

2月份，全州共发生生产经营性火灾事故3起，同比事故起数减少2起。

1-2月份，全州共发生生产经营性火灾事故7起，同比事故起数减少2起。

（四）工矿商贸事故

2月份，全州未发生工矿商贸事故。与去年同期相比，事故起数、死亡人数均减少1人。

1-2月份，全州未发生工矿商贸事故。与去年同期相比，事故起数、死亡人数均减少1人。

（五）建筑施工事故

2月份，全州未发生建筑施工事故。去年同期无事故。

1-2月份，全州未发生建筑施工事故。去年同期无事故。

（六）农业机械事故

2月份，全州未发生农业机械事故。去年同期无事故。

1-2月份，全州未发生农业机械事故。去年同期无事故。

1-2各行业领域事故起数和死亡人数情况详见下表。

三、事故情况分析

（一）道路交通安全存在的风险：2月份，全州共发生2起生产经营性道路交通事故。2月19日，昌吉市发生1起生产经营性道路交通事故，造成1人受伤；2月23日，准东开发区发生1起生产经营性道路交通事故，造成1人受伤。从事故发生情况看，上述2起事故均系驾驶员驾驶不慎引起的。近期，随着疫情防控形势持续向好，企业复工复产、农民工务工返程、春耕备耕等陆续进入旺季，拉运原材料、设备设施、产品等运送车辆、农机大量上路行驶，人员、车辆、外卖电动车、快递物流车辆密集出行，交通流量迅速回升，引发交通事故的风险极高。

（二）消防安全存在的风险：2月份，全州共发生生产经营性火灾事故3起。2月9日，新疆其亚铝电有限公司沥青熔化车间起火，引发火灾。2月20日，昌吉市宏业酿酒厂电气线路故障，引发火灾。2月26日，呼图壁县新汇博化工有限公司一导热油炉起火，引发火灾。从事故发生的情况看，主要原因是企业生产区设备设施日常维护不到位，致使导热油泄露引发火灾事故，以及电气线路检修不到位引发火灾事故。

(三)煤矿安全存在的风险：目前，全州煤矿陆续复工复产。井工煤矿存在瓦斯、顶板等固有安全风险；露天煤矿部分运输车辆司机、挖掘机司机得不到轮换，连续作业，存在安全风险。

(四)疫情防控期间存在的安全风险：2月份，各县市（园区）、相关部门按照疫情防控要求，未能深入企业现场开展执法检查和指导服务工作，企业在落实安全生产主体责任方面存在薄弱环节。主要表现在：部分企业主要负责人、安全管理人员无法到岗履职；重点工艺及关键岗位技术人员不能及时到岗上班，致使现有岗位人员得不到轮换，长时间连续工作，超负荷疲劳运转，安全风险高。

三、建议措施

(一)道路交通：各县市（园区）、各相关部门要针对当前企业复工复产、农民工务工返程、春耕备耕等导致人流、物流、车辆流量逐步增大的实际，深入分析重点路段及危险路段安全形势，制定有针对性的监管措施，强化道路巡查密度及频次，加强驾驶人员教育培训，提高安全意识和素质，确保复工复产企业物资运输车辆及人员安全。同时，加大对城区客运站、商业圈、大型商超、医院、学校等人流密集型场所等安全管控和交通疏导，确保道路安全畅通。

(二)消防：各县市（园区）、消防救援等部门，要认真做好企业复工复产期间消防安全工作，紧盯苗头性、倾向性问题，有力有序开展指导服务工作，尤其是指导督促企业加强设备设施检修维修，严防因设备设施检维修不到位引发火灾事故。针对当前季度特点，要做好大风、清明节期间的火灾防控工作，组织公安、民政、农业、住建、气象等部门，建立联合会商、信息互通、气象灾害预警等机制，有效防范大风天气火灾事故发生。同时，要采用分类分级、形式多样化的宣传手段，充分利用媒体报刊、LED大屏、公众号、宣传挂图、公益广告等多种方式，加强加大消防安全宣传力度，努力提高全民消防安全意识和自防自救能力。

(三)煤矿：井工煤矿，重点加强瓦斯、顶板安全监管，督促煤矿企业严格落实瓦斯、顶板安全管理各项措施，确保安全。露天煤矿，重点加强驾驶人员安全管理，配齐人员，轮换作业，防止驾驶人员疲劳驾驶；同时，加强日常安全教育，引导驾驶人员遵章守纪，安全行驶。

(四)疫情防控期间：各县市（园区）、各相关部门要坚持一手抓疫情防控，一手抓安全生产。

保障疫情防控方面，继续做好生产酒精、消毒液、防护服等疫情防控物资企业指导服务工作，确保安全生产，严防忙中添乱。要认真做好与广大人民群众生产生活密切相关的粮油、生活日用品等企业的服务保障工作，确保群众生产生活有序。

企业复工复产方面，当前，随着疫情防控形势持续向好，各类生产经营单位陆续复工复产，由于经过较长时间居家防疫，很多员工容易焦虑、精神不集中，易导致各类事故发生，伤人害己；同时，由于长时间疫情防护，企业安全生产人力、物力投入不够、安全风险增大。

各县市(园区)、各相关部门要强化服务指导，帮助企业解决复工复产面临的困难和问题，严防原材料运输、人员返岗、设备设施检修维修、现场安全管理、员工安全教育培训等方面发生问题，确保安全生产。同时，要督促企业重点加强返岗员工、新到岗员工的安全意识和技能培训，切实把住上岗关；要以新的方式方法加强日常安全管理，通过广播、微信、发送电子邮件、视频会议等形式，实现有效安全监管；； 要把安全管理延伸到八小时以外，关注员工不良情绪，防止因为八小时以外的问题引发八小时以内的安全事故。