根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》等文件要求，为全面总结我局2023年法治政府建设各项工作，现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年工作总结主要内容

（一）2023年法治政府建设情况

1.学习贯彻习近平法治思想，持续推进审计法治建设。2023年以来，州审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实昌吉州贯彻落实法治建设“一规划两纲要”实施方案、《关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业，依法忠实履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定2023年度“谁执法谁普法”具体普法清单、领导干部应知应会法律法规清单等制度，健全完善领导干部学法用法工作机制，进一步提升我局领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。开展习近平法治思想学习研讨，学习最新党内法规和规范性文件。截至目前，开展党组理论学习中心组学习28次，党员干部集中学习26次，不断提高党员干部的法治思想、党性修养和业务工作能力。

2.聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。紧紧围绕州党委和政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督，助力优化营商环境，为我州优化营商环境保驾护航。一是紧盯拖欠企业账款问题的整改进度，加强日常跟踪督促，确保被审计单位按整改时限全面整改到位。二是借助州绩效考核平台，以考核倒逼被审计单位落实整改责任，每月按要求在绩效考核平台对被审计单位填报的整改进度进行审核，并如实填写评语。三是加强追责问责，对拖延整改、拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改以及督促整改不力的，及时提出追责问责建议，充分发挥了审计在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

3.健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力。一是充分发挥局党组在推进本机关法治工作的领导核心作用，全面推进年度法治建设的各项工作，及时研究解决有关依法治统、依法中的重大问题，严格落实重大事项报告制度，对本局、本系统应当完成的重大法治事项按重大事项实行“一事一报”，重点强化本机关法治建设、行政执法工作水平的提升和规范。今年以来，已上报20余件重大事项，并得到主要领导批示。二是依法履行审计监督职责，促进法治建设模范。进一步完善依法行政制度建设。目前已印发《昌吉州审计局业务流程和建立四级复核制度（试行）》《昌吉州审计局审计整改督促检查工作办法》《昌吉州审计局委托社会中介机构审计管理办法》等制度，完善审前调查阶段和现场审计阶段文书模板100项。三是对照区、州法治督察情况的通报开展自查，举一反三，抓好整改。

4.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格执行自治区审计厅“513”工作法，沿着发现问题—查找法规—提出整改建议—查找责任人—提出问责建议的工作思路，开门搞审计，以审计组临时党支部、审计会和业务会三级复核检验审计机关内部管理的质效，使审计工作规范化、制度化、法治化程度进一步提升，有效提升依法决策能力。二是健全审理制度，出资5.2万余元购买“北大法宝”“审计问题定性检索系统”等软件，不断更新健全“法规库”，审计质量明显提高。加强成果提炼，总结“十四五”以来审计工作主要做法和有益经验，6月份作为优秀审计成果地州在审计厅业务会上作了交流发言。加强研究型审计，昌粮集团专项审计参加审计署评审，实现全州审计机关成立以来参评全国优秀审计项目“零”的突破。

5.加强法治宣传，着力提升依法审计水平。一是深入开展新修订审计法的学习宣传培训，印发宣传提纲、举办培训班等，推动审计人员、被审计单位和社会公众全面准确理解把握新修订审计法。在审计进点、审计报告征求意见、审计结果反馈、督促问题整改等环节，向被审计单位宣讲新修订审计法120余次，进一步增强干部依法审计意识。通过走进昌吉州融媒体中心《法治生活》节目直播间及“法治夜市”宣传活动向群众讲解审计法，进一步扩大审计的社会影响力。二是加强法治培训教育。结合“4·15”全民国家安全教育日等重要时点，组织干部通过“法治新疆”“法治昌吉”等微信公众号及“昌吉普法”抖音号等平台，结合党组中心组学习、党员干部学习、“三会一课”及读书班、科长大讲堂、“法制讲堂·逢九必讲”法治培训讲座等加强对习近平法治思想及《宪法》《民法典》等的学习宣传、参与新疆审计40年电视专题片《扬审计风帆 护经济远航——礼赞四十年》拍摄，不断增强法治宣传教育的传播力、引导力、影响力。三是多渠道提升审计人员法治思维和能力。选派中层干部为州党校中青班、州县巡察办和奇台县等开展专题授课9次，推进各级干部依法行政、依法履职。为全州纪检监察、巡察、财政系统、州直相关部门、各县市及中介机构赠送《财会与国家审计的方法和实务》320册、价值3万余元，为提高审计执法水平奠定基础。

6.加强队伍建设，提升担当履职本领。一是对标对表习近平总书记关于“努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍”的要求，努力建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。坚持以政治建设为统领，推行“审计组+临时党小组+学习小组”模式，推进党建与审计业务“双创双促”，加强对审计干部的严格管理、严格教育、严格监督，打造“四个合格”党员队伍；采取设立“科长讲堂”、深化实务导师制、以审代训、跟班调训、推进大兵团作战等措施，强化干部实战能力培训。二是选派60余名干部赴南京审计学院、复旦大学、福建等地培训，局党组书记亲自带队开展闽昌两地审计机关和审计干部交往交流交融活动。抽调干部参加厅统项目、巡视巡察等60余人次，拓展审计视野和思维。制定高层次人才认定办法，破格晋升高级工程师1名，激发干部学习热情。与福建省审计厅签订合作共建协议，并引进1名博士研究生，推动实现资源共享、成果共用、人才共培。选调干部4名，提拔任用、职级职称晋升干部24名，队伍素质进一步提升，结构进一步优化。

二、存在的问题

一是在学懂弄通做实习近平法治思想上仍有差距，对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神的学习不深透，没有完全融会贯通、活学活用，学习成果转化为审计工作理念、思路、举措没有完全到位；二是普法宣传渠道和形式仍需进一步丰富，对内普法集中学习时间有限，审计人员经常赴外实施审计，公众号、直播平台等形式普法学习效果依赖于个人主动性；对外普法主要是向被审计对象宣传审计方面的法规，普法对象、知识面相对单一；三是依法审计能力有待提升。审计人员依法审计能力与法治政府建设新形势新任务新要求还有差距，运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力需进一步提升，审计创新变革理念有待强化，大数据审计能力还不够过硬；四是审计执法质量管理有待进一步加强，揭示问题、督促整改力度有待进一步加大，自治区级以上优秀审计项目不多，审计发挥建设性作用不足，审计质量和审计结果运用还有提升空间；五是法治队伍建设有弱项，兼职律师作用发挥不到位。

三、2024年工作计划

（一）2024年工作思路

我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实《自治州贯彻落实<法治政府建设实施纲要>(2021-2025年)实施方案》，紧紧围绕州党委、州政府和审计厅各项工作部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不断加强审计机关法治建设，进一步提升审计人员法治思维和依法履职能力，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，切实落实法治政府建设各项工作，全面推进审计部门的法治建设。

（二）下一步措施

一是要进一步推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务，狠抓审计工作落实。二是加强审计机关普法宣传教育，引导全体审计人员在审计工作实践中自觉学习，运用国家法律和党内法规，提升法治素养，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在依法审计中的基础作用。三是加强审计工作队伍建设，提高审计人员依法行政能力和水平。加强对《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与审计业务相关法律法规的学习，强化审计人员对法律法规的掌握与运用；结合线上、线下多形式学习，强化审计人员知识储备，不断提升审计人员的综合素质，力争打造一支业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计队伍。四是加强落实执法责任，推进法治政府建设工作。紧紧围绕州党委、州政府和审计厅各项工作部署，坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，不断提高审计执法的执行力和公信力，更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为建设法治政府作出新的贡献。

                                                                                 昌吉州审计局

                                                                                2024年1月19日