刘世文代表：

您提出的工交财贸类30号《关于加快引进农副产品精深加工龙头企业的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、自治州农副产品精深加工业发展现状

昌吉州是农业大州，境内主要有小麦、玉米、棉花、制种、糖料、油料、西甜瓜、酿酒葡萄,还有红花、大蒜、特色林果、啤酒花等农作物。昌吉州素有“中国优质加工番茄之乡”、“中国北庭白皮大蒜之乡”、“中国鹰嘴豆之乡”及“红花之乡”之称。近年来，依托农产品加工企业带动，初步建成了以粮油、棉花、制酱番茄、酿酒葡萄、甜菜、制种、特色农产品等为主的农业产业体系，已成为自治区重要的粮、棉、油、肉、蛋、奶等农畜品生产、加工和供应基地。

2019年，昌吉州认真贯彻落实中央和区、州党委推进农业产业化发展等相关政策意见，贯彻落实自治州乡村振兴战略行动规划，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥资源区位优势，大力发展农产品加工业，大力推进农业产业化经营，有力带动了乡村产业发展。全州农作物种植面积748.2万亩，其中：小麦222.1万亩、玉米122万亩、棉花243.3万亩，总产分别达到84万吨、75万吨、35万吨以上。全州预计牲畜出栏330万头只、家禽出栏1500万羽；肉、奶、蛋产量分别达16万吨、35万吨、2.7万吨。全州制种面积100万亩。

全州围绕优势特色农产品基地建设，培育形成以粮、棉、油、生物种业、特色农产品、畜产品生产加工及商贸流通等7大行业为主的农产品加工企业392家，其中：州级以上农业产业化龙头企业162家（国家级10家、自治区级66家、自治州级86家）。培育形成4个中国驰名商标（庄子实业有限公司、笑厨食品有限公司、中信国安有限公司、奇台古城酒业有限公司）、4个中国名牌产品（新疆天山面粉集团有限责任公司、麦趣尔集团股份有限公司、新疆中信国安葡萄酒业有限公司、中粮屯河番茄制品有限公司）、24个新疆名牌农产品品牌。建成国家级农业产业化示范园1个（昌吉国家农业科技园区精深加工园区）、自治区级3个（闽昌食品工业园区、奇台食品工业园区、吉木萨尔北庭工业园区）。2019年，全州农产品加工业实现营业收入363亿元，较上年增加5亿元，增长1.4%。

粮食加工业：培育形成以天山面粉、仓麦园、华麦新粮等为代表的州级以上农业产业化龙头企业21家，营业收入41.7亿元，其中：国家级2家、自治区级13家、自治州级6家。

油料加工业：培育形成以益海粮油、庄子开拓、中粮油脂等为代表的州级以上农业产业化龙头企业14家，营业收入48.5亿元，其中：国家级1家、自治区级7家、自治州级6家。

棉花加工业：培育形成以澳洋科技、舜达化纤等为代表的州级以上农业产业化龙头企业18家，营业收入53.3亿元，其中：国家级2家、自治区级9家、自治州级7家。

畜产品加工业（饲料、肉蛋奶等）：培育形成以泰昆集团、三旺饲料、麦趣尔集团股份有限公司、西域春、朗青畜牧、豪子畜牧、新澳畜牧等为代表的州级以上农业产业化龙头企业23家，营业收入53.3亿元，其中：国家级2家、自治区级9家、自治州级12家。

生物种业：培育形成以九圣禾、天山生物、华牛天俊等为代表的州级以上农业产业化龙头企业26家，营业收入23.3亿元，其中：国家级1家、自治区级9家、自治州级16家。

特色农产品加工业（番茄、林果等）：培育形成以中粮屯河、笑厨、中信国安、大唐西域、雪山果园等为代表的州级以上农业产业化龙头企业41家，营业收入19.4亿元，其中：国家级2家、自治区级10家、自治州级29家。

其他及农产品流通业：培育形成以华兴投资、岐峰农贸、天山东部农产品物流园等州级农业产业化龙头企业19家，营业收入14.7亿元，其中：自治区级9家、自治州级10家。

二、引进农副产品精深加工龙头企业的工作措施

（一）工作思路

认真贯彻落实中央、自治区关于推进农业产业化发展的各项方针政策，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一核心目标，按照“做强优势产业、培育壮大特色产业、加快发展新兴产业”的思路，充分发挥农业产业化龙头企业辐射带动作用，转变农业发展方式，提升农业基地建设、科技支撑、加工转化和市场开拓四大能力，做大做强小麦、玉米、棉花三大传统产业和设施农业、种子产业、特色作物、贮藏保鲜、绿色食品和有机农产品、创意农业等六大新兴产业，促进农业产业化的健康发展，实现了农牧民持续大幅增收。

（二）目标任务

木垒县目前已有农业产业化重点龙头企业8家，其中：自治区级2家，州级6家。分别是：新疆天山奇豆生物科技有限责任公司、新疆兴木种业有限责任公司、木垒县鹰哥生物科技有限责任公司、新疆金冠畜牧养殖有限责任公司、新疆骆甘霖生物有限公司、新疆美之羡肉制品有限公司、木垒县恒发原生态农业开发有限公司和新疆木垒县三粮酒厂。到2020年，引进鹰嘴豆、牛羊肉、驼奶、白豌豆等加工龙头企业1-2家。

（三）重点工作

一是高位推动。成立自治州农业产业化工作领导小组和农业产业化融资发展领导小组，完善政府主导、财政牵头、业务部门指导实施、金融部门惠农服务、农民参与运行的产业化运行保障机制，吸引鹰嘴豆、牛羊肉、驼奶、白豌豆等在国内外具有一定影响的名牌农产品加工企业落户昌吉州。

二是以市场为导向。遵循市场经济规律，始终把符合市场要求作为农业结构调整的出发点和落脚点。以加工企业为依托，积极发展订单农业，扩大鹰嘴豆、白豌豆等特色作物种植，扩大牛羊肉、驼奶年产量，发挥龙头企业对农民收入的拉动作用。

三是扶持培育龙头企业。昌吉州始终把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化发展的重点，通过产业链的延伸和“企农”紧密利益联结机制的建立，既保证了企业加工的原料供应来源，又带动了农产品基地建设和农业产业化经营，依托丰富的粮食、棉花、林果、畜产品、特色农产品等优势资源，通过借助外力引进一批、调动内力扶持一批、深挖潜力改造一批的办法，集中精力发展了一批农业产业化龙头企业。

四是政策扶持。坚持创牌与保牌并举，按照企业创建、政府扶持、社会支持相结合原则，通过资金奖补、项目倾斜等措施，在国内外具有一定影响的名牌农产品加工企业落户昌吉州。州财政安排专项资金对近两年在品牌建设中工作成绩突出的龙头企业及合作社进行表彰奖励。

五是主动出击，加大招商引资力度。通过以商招商、中介招商、参加中国国际农产品交易会、新疆名优特及精深加工农产品上海展示会、新疆农产品北京交易会、福建现代农业博览会、亚洲农产品博览会、土耳其农业及园艺博览会、波兰国际食品博览会等大型展销会，宣传和推介了昌吉州特色农产品，吸引鹰嘴豆、牛羊肉、驼奶、白豌豆等加工龙头企业落户昌吉州。

六是加大金融信贷支持。推进自治州农业投资集团和惠源担保公司做大做强，支持国有农业投资集团持股+银行信贷和农业担保公司担保增信+银行信贷模式，建立州级以上农业产业化龙头企业和州级以上农民合作示范社便捷贷款通道，增强中小微企业融资能力，扩大融资贷款规模，延长银行信贷时限，降低企业融资贷款成本。

　　分管州领导签字：

2020年7月3日

联系单位:昌吉回族自治州商务局

联 系 人:鲁云儿电话:0994-2267890、18909919168

抄送: 州人大常委会办公室、政府办公室；存档（二）。

昌吉回族自治州商务局 2020年7月3日印制