各县市卫生计生委，州疾病预防控制中心：

根据州人民政府安排部署，经研究，特制定《2018年自治州季节性流感疫苗接种活动实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

昌吉回族自治州卫生和计划生育委员会

2018年11月19日

2018年自治州季节性流感疫苗

接种活动实施方案

今年，州人民政府拨付专项资金，决定继续为参加自治州城镇职工基本医保人员免费接种流感疫苗。为科学、规范、有效的开展此次接种活动，根据《疫苗流通与预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（2016年版）》、《中国流感疫苗预防接种技术指南（2018-2019）》等有关要求，特制定本实施方案。

一、活动目的

（一）普及流行性感冒防控知识，提高高危人群疫苗覆盖率，建立有效的免疫屏障。

（二）降低季节性流感的发病率，减少流感引起的并发症及流感相关住院率、死亡率，降低医疗费用。

（三）保护老年人、慢性病患者、体弱多病者等流感易感人群，减少患病机会。

二、活动时间

2018年11月26日至2018年12月26日

三、接种对象及方式

参加昌吉州城镇职工基本医疗保险的人员，持本人社会保障卡或城镇职工医疗保险手册和身份证，到当地卫生计生委指定的预防接种门诊，在知情、同意、自愿的情况下，免费接种一剂次流感疫苗。

四、疫苗采购

根据《自治区第二类疫苗集中采购实施方案》规定，此次流感疫苗采购主体和签署采购合同单位必须为各县市疾控中心。此次流感疫苗采购均由各县市疾控中心根据疫苗采购计划与疫苗生产企业签订采购合同。州卫生计生委按照流感疫苗分配数将疫苗采购资金拨付各县市疾控中心，由各县市疾控中心根据疫苗购销合同，及时完成与疫苗生产企业的货款结算和支付（详见附件5）。

五、组织实施

（一）提高认识，加强组织领导。各县市卫生计生委要充分认识实施重点人群季节性流感疫苗对保障公众健康，维护社会稳定的重要意义，要明确职责分工，按照自治州统一部署和要求，积极、稳妥地推进此次疫苗接种活动。州卫生计生委成立接种活动领导小组、技术指导小组和疑似预防接种异常反应诊断处理小组，负责本次预防接种活动的组织实施和协调。（具体见附件1、2、3）

（二）广泛开展宣传动员和健康教育。州疾控中心具体负责此次接种宣传活动的组织实施。各县市要广泛开展社会宣传，动员接种对象参与，营造良好的接种氛围，提高参保职工的知晓率。要重点宣传接种活动的意义、接种对象、接种时间和地点等。

（三）明确职责，加强协作配合。州卫生计生委负责组织各县市做好此次接种活动所需疫苗的采购工作。州疾控中心负责按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（2016年版）》等要求，对各县市接种活动进行技术指导。各县市疾控中心负责本次接种活动的现场技术指导、宣传动员、人员培训、疫苗分发、储运、监督评价及总结等工作。各接种单位接收疫苗时，应当进行仔细查验，做好疫苗领发登记，加强出入库管理，同时做好消毒、体检、急救药械的准备工作，确保安全注射。接种对象所在单位应当配合当地有关部门做好宣传动员工作，组织有关人员及时接种疫苗。

六、技术措施及要求

（一）强化人员培训。各县市疾控中心要对从事本次预防接种的所有人员开展疫苗接种相关技术培训和指导。培训内容包括：流感疫苗预防接种的目的、意义，接种对象、接种时间，宣传动员方法，接种技术要求、疫苗不良反应、禁忌症和注意事项等。所有参加接种工作的人员要明确职责、任务和要求，真正做到规范接种，确保接种质量。

（二）合理设置接种点和安排接种人员。为保证接种质量和安全，本次流感疫苗接种活动由各县市具备相关资质的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）或医疗机构预防接种门诊承担。如需设置临时接种点，要严格按照《预防接种工作规范（2016年版）》的要求，经县市卫生计生委验收合格后方可开展接种工作。各单位要根据接种任务量，调配足够数量的接种人员。从事疫苗接种的人员要由具备相关资质的医护人员担任。

（三）认真做好接种实施工作。接种活动应按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（2016年版）》和全州统一部署要求实施，按时完成接种任务，并尽量减少疫苗损耗。接种工作人员要严格掌握接种对象，不得随意扩大接种范围，不得将疫苗发放给接种对象带走自行接种，不得向受种者收取任何费用，不得将免费接种用疫苗出售。每个接种点要根据工作能力和效率，科学合理安排接种时间，避免接种现场出现混乱局面，做到秩序井然，有条不紊。在接种前应告知受种者所接种疫苗的品种、作用、不良反应、禁忌症以及注意事项，仔细询问受种者的健康状况和既往病史，必要时进行健康查体。对无禁忌症的对象应在认真填写流感疫苗预防接种知情同意书后方可接种疫苗；接种完毕后，工作人员应及时将接种时间记录在接种登记表上（附件7），并由受种者签字；受种者应在现场留观30分钟。对正在患病或有禁忌症的接种对象不予接种或推迟接种，并将有关的医学建议详细记录在接种登记表上，对缓种者应告知补种的时间和地点。

（四）加强冷链管理，确保疫苗质量。疫苗储存、运输、现场接种等各环节必须严格按照《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》的有关要求执行，并做好全过程的温度及管理记录，确保冷链监测信息全过程可追溯。在疫苗储存期间，要做好电力保障，防止因停电发生疫苗失效事件。

（五）做好疑似预防接种异常反应处理。各县市卫生计生委要成立疑似预防接种异常反应应急处置小组，及时妥善处置发生的疑似异常反应，并按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》要求及时报告，同时尽快组织开展调查诊断工作。要向受种者做好耐心细致的解释工作，将问题解决在当地，避免事态扩大。

（六）强化督导检查。州卫生计生委将加强对接种实施工作的督导检查，在接种期间派出督导组对接种现场进行督导检查。对督导工作中发现的问题，责令立即整改。接种活动结束后，州卫生计生委将根据督导情况以及疫苗接种总体情况给予相应补助。

七、资料汇总与报告

接种活动期间，各县市及时收集和上报接种活动进度及疑似预防接种异常反应监测等情况，于每周五19：00前向州疾控中心上报本周接种进度和疑似预防接种异常反应监测信息（附件6）。州疾控中心汇总各县市情况后，于每周一11：00前报州卫生计生委。

各县市要做好疫苗接种登记工作及相关资料的收集、汇总，于活动结束后2019年1月15日前将接种登记表、接种汇总数据、总结等相关资料报州疾控中心。州疾控中心于2019年1月20日前将全州接种数据汇总上报州卫生计生委。

联系人：巴依都拉 联系电话：0994-2292492

电子邮箱：2323400-cj@163.com

附件：1.昌吉州2018年季节性流感疫苗接种活动领导小组

2.昌吉州2018年季节性流感疫苗接种技术指导小组

3.昌吉州2018年季节性流感疫苗接种疑似异常反应诊断处理小组

4.昌吉州季节性流感疫苗预防接种知情同意书

5.昌吉州各县市2018年季节性流感疫苗接种疫苗采购经费、冷链运转、宣传动员经费分配表

6.昌吉州流感疫苗接种周报表

7.昌吉州季节性流感疫苗预防接种登记表

附件1

昌吉州2018年季节性流感疫苗接种

活动领导小组

组 长：王 录 州卫生计生委主任

副组长：周 勇 州卫生计生委副主任

温靖玄 州疾控中心主任

成 员：马前程 州疾控中心副主任

郭丽莉 昌吉市卫生计生委主任

邹 渤 阜康市卫生计生委主任

陈红宇 呼图壁县卫生计生委主任

阎迎春 玛纳斯县卫生计生委主任

段建中 奇台县卫生计生委主任

齐吉平 吉木萨尔县卫生计生委主任

王集标 木垒哈萨克自治县卫生计生委主任

职 责：负责各县市接种活动的组织、协调、督导检查评估工作。

附件2

昌吉州2018年季节性流感疫苗接种

技术指导小组

组 长：温靖玄 州疾控中心主任

副组长：马前程 州疾控中心副主任、主任医师

成 员：李微丽 州疾控中心免疫规划科科长

巴依都拉 州疾控中心免疫规划科副科长

谢红兵 昌吉市疾控中心疾控科科长

王海蓉 阜康市疾控中心免疫规划科科长

曹 琦 呼图壁县疾控中心免疫规划科科长

祖克热 玛纳斯县疾控中心疾控科副科长

冯志礼 奇台县疾控中心疾控科科长

何丽红 吉木萨尔县疾控中心疾控科科长

罗永强 木垒县疾控中心疾控科科长

职 责：负责制定疫苗接种工作督导和评估方案，指导相关部门科学、合理、规范设置集中接种场所；指导预防接种单位加强对疫苗、冷链的使用管理；组织开展对各接种单位疫苗接种的现场督导，开展疫苗接种效果评价。

附件3

昌吉州2018年季节性流感疫苗接种

疑似异常反应诊断处理小组

组 长：周 勇 州卫生计生委副主任

副组长：温靖玄 州疾控中心主任

成 员：马前程 州疾控中心副主任、主任医师

吴 斌 州中医医院副院长、主任医师

盖有义 州人民医院神经内科主任、主任医师

巩维进 州人民医院传染病分院院长、副主任医师

李棣华 州人民医院急诊科主任、主任医师

李微丽 州疾控中心疾控科科长、副主任医师

刘 雁 州疾控中心副主任医师

朱建疆 州疾控中心检验科科长、副主任检验师

巴依都拉 州疾控中心免疫规划科副科长

各县市疑似预防接种异常反应处置小组成员

职 责：负责指导各接种单位开展疑似预防接种异常反应的监测、调查、诊断和处置；组织开展对群体性预防接种异常反应或严重异常反应（致残、死亡）以及引起公众高度关注的事件的调查和处置。

附件4

昌吉州季节性流感疫苗预防接种知情同意书

（模 板）

【疾病简介】季节性流行性感冒（以下简称“流感”）由流感病毒引起，通过呼吸道传播。其临床特征为呼吸道症状较轻而发热和乏力等中毒症状较重。预防流感除做好个人卫生、勤洗手、保持空气流通外，最简单有效的办法是接种流感疫苗。流感病毒极易产生变异，世界卫生组织（WHO）公布的流感毒株每年都有不同。因此预防流感需要每年接种含最新毒株的流感疫苗。

【接种原则】知情同意，自愿接种。

【疫苗产品】由华兰生物疫苗有限公司生产的流感病毒裂解疫苗。

【接种方法】于上臂外侧三角肌肌内注射。

【免疫程序和剂量】成人及3岁以上儿童接种1针，接种剂量为0.5ml。

【不良反应】

1.常见不良反应

（1）一般接种后24小时内，注射部位可出现疼痛、触痛、红肿和瘙痒，多数情况下于2-3天内自行消失。

（2）接种疫苗后可能出现一过性发热反应，短期内自行消失，不需处理。

2.罕见不良反应

（1）可出现一过性感冒症状和全身不适，可自行消失，不需特别处理。

（2）重度发热反应：应采用物理方法及药物对症处理，以防高热惊厥。

（3）罕见神经痛、感觉异常、惊厥、一过性血小板减少。

3.极罕见不良反应

（1）过敏性皮疹：一般在接种疫苗后72小时内出现荨麻疹，出现反应时，应及时就诊，给予抗过敏治疗。

（2）过敏性紫癜：出现过敏性紫癜反应时应及时就诊，应用皮质固醇类药物给予抗过敏治疗，治疗不当或不及时有可能并发紫癜性肾炎。

（3）过敏性休克：一般在接种疫苗后1小时内发生。应及时注射肾上腺素等抢救措施进行治疗。

（4）脑脊髓炎、神经炎和格林-巴利综合征。

【接种禁忌症】

1.已知对该疫苗所含任何成分，包括鸡蛋、辅料、甲醛、TritonX-100过敏者。

2.患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发作期、感冒和发热者。

3.妊娠期妇女。

4.未控制的癫痫和患其他进行性神经系统疾病者，有格林-巴利综合征病史者。

【注意事项】

1.以下情况者慎用：家族和个人有惊厥史者、患慢性疾病者、有癫痫史者、过敏体质者。

2.疫苗瓶有裂纹、标签不清或失效者、疫苗出现浑浊、有摇不散的块状絮状物等外观异常者，均不得使用。

3.接种后应在现场观察至少30分钟。如出现轻微反应，一般不需特殊处理，可电话咨询接种单位，必要时应到医院就诊。

4.本产品仅适用于预防流感病毒引起的季节性流感，对普通感冒无明显效果；到目前为止，任何疫苗的保护效果都不能达到100%。少数人接种后未产生保护力，或者仍然发病，可能与疫苗本身特性、受种者个人体质和病毒变异有关。

【咨询电话】XXX疾病预防控制中心 0994-XXXXXXX

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本人已认真阅读并理解本知情同意书内容，确认无上述任何禁忌症或不适症状，自愿选择接种季节性流感疫苗。

受种者签名:性别: 男 / 女

接种日期:年月日

附件5

昌吉州各县市2018年季节性流感疫苗分配表

附件6

昌吉州流感疫苗接种周报表

统计起始时间：2018年 月 日- 月 日

附件7

昌吉州季节性流感疫苗预防接种登记表