莎依拉代表：

您提出的农林水牧类20号《关于实施高标准农田整州建设工程的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我州高标准农田建设的高度关注与大力支持。您在建议中指出的我州高标准农田建设存在统筹规划不足、建设标准不高、区域发展不均衡、长效管护机制不健全、部门协同与要素保障偏弱等突出问题，精准契合昌吉州农业发展实际，提出的整州推进、系统谋划、全域摸底、建管并重、强化储备等建议务实可行，为我们全面落实国家“逐步把永久基本农田建成高标准农田”部署要求，加快实施高标准农田整州建设工程提供了重要遵循与有力参考。

近年来，州党委、州人民政府深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终把高标准农田建设作为巩固提升粮食生产能力、保障国家粮食安全、夯实农业农村现代化根基的关键举措，统筹推进高标准农田建设和水肥一体化精准灌溉技术推广，持续提升农业综合生产能力。全州现有耕地面积965.65万亩（2024年国土变更调查数据），其中：永久基本农田767.37万亩（符合高标准农田建设条件的608.56万亩）。截至2025年底，累计建设高标准农田594.03万亩，其中：新建530.76万亩，占当前符合建设条件永久基本农田的87.22%，农田基础设施水平、水资源利用效率、农业生产效益稳步提升。

一是科学谋划布局，锚定目标抓关键。结合全州永久基本农田现状和水资源实际，对照将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的目标，科学编制《昌吉州高标准农田建设规划（2021—2030年）》《昌吉州高标准农田建设实施方案（2024-2026年）》，为项目谋划储备和顺利推进提供了遵循。2024-2025年大力推进“双百”工程建设，累计争取上级资金23.12亿元，完成107.16万亩高标准农田建设，并全部配套水肥一体化精准灌溉技术，极大改善了农业生产条件，提高了种植效益。二是健全制度体系，强化监管抓质量。编制《高标准农田定型图集设计》《昌吉州高标准农田建设项目评审制度》等，建立评审评标专家库，落实“五级联审”，确保入库项目质量。先后印发《昌吉州高标准农田建设项目管理实施细则（试行）》《昌吉州高质量推进高标准农田建设工作措施》，进一步规范项目管理流程，压实参建单位责任，全面提升建设管理规范化水平。制定《昌吉州高标准农田竣工验收工作指南》《昌吉州高标准农田建设项目资产移交及管护办法》，明确项目验收内容，规范资产移交程序，压实管护主体责任，确保建一亩、成一亩、用一亩。三是夯实基础配套，补齐短板抓增收。州财政安排奖补资金2.3亿元，撬动社会资金10亿元以上，新建改造末级渠系2100余公里，建设塘坝80座，渠系防渗率提高9%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.67，居全疆前列。创新建立“六位一体”运行机制，设立5000万元专项风险基金，发放免息贷款6000余万元，累计推广水肥一体化精准灌溉面积442万亩，占高标准农田的83.4%。通过实施高标准农田建设项目，节水、节电、节肥、节药率等方面都有不同程度的提高（分别为11%-38%、27%-40%、8%-23%、12%-21%），同时大大降低了劳动力成本，亩均节本增效约300元，土地流转费每亩提高300-500元，为实现农民稳步增收提供了坚实支撑。

今后，我局将不断充实和优化高标准农田建设项目储备工作，进一步明确全州高标准农田建设空间布局、时序安排、重点内容和保障措施，实现“田、土、水、路、林、电、技、管”综合治理，着力破解设施老化、灌溉效率不高等瓶颈问题，逐步将具备条件的永久基本农田建成高标准农田。一是依托州国土资源规划研究院，对全州高标准农田建设现状进行摸底调查，精准摸清全州高标准农田建设底数，为后续工作开展提供数据支撑；二是编制《昌吉州整区域推进高标准农田建设项目实施方案》，紧扣整区域建设要求，为全州统筹推进农田综合产能提升，筑牢粮食安全底线，提供务实管用、操作性强的政策依据和实施路径；三是扎实做好项目储备工作，通过集中评审、严格审查和综合评价，不断充实和优化高标准农田建设项目储备库，为项目有序实施提供充足储备保障；四是制定完善《昌吉州高标准农田建设项目评审制度》《昌吉州高标准农田建设项目竣工验收工作指南》《昌吉州高标准农田建设项目资产移交及建后管护工作指南》等制度，推动高标准农田建设全过程管理规范化、系统化、高效化。

昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                    2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：周文星      电话：13609949624