田恒新代表：

您提出的农林水牧类16号《关于支持呼图壁县“奶肉联动”建设牛产业融合示范区的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州坚持把现代畜牧业作为农业农村经济的支柱产业、特色产业和富民产业，深入实施畜牧业高质量发展行动，持续优化产业布局、强化政策扶持、完善产业链条、提升科技支撑，全州畜牧业综合生产能力稳步增强，产业质效持续提升，农牧民增收渠道不断拓宽。呼图壁县作为全国牛奶生产强县、自治区现代畜牧业示范县，肉牛、奶牛产业基础扎实、链条完整、优势突出，已建成存栏千头以上肉牛养殖场6个、国家级西门塔尔牛核心育种场1家、具备国家级资质的冻精生产企业1家，配套建成年屠宰能力6万头牛的现代化屠宰场，在规模化养殖、良种繁育、疫病防控、粪污资源化利用、饲草料保障等方面形成了成熟体系和先发优势，为探索实践“奶肉联动”发展新模式、构建高效融合的牛产业体系提供了坚实基础。您提出的建议紧扣昌吉州畜牧业发展实际，聚焦产业短板、瞄准发展方向，对推动奶牛、肉牛产业协同提质、资源共享、优势互补、融合发展，加快构建现代化牛产业体系，促进农牧民持续增收、助力乡村全面振兴具有十分重要的现实意义。州农业农村局高度重视此项建议办理工作，专题研究部署、细化落实举措、强化统筹协调，全力推动各项支持政策落地见效，制定本办理方案。

一、强化政策资金统筹保障，夯实产业发展支撑

我局坚持把项目资金作为推动畜牧业高质量发展的关键抓手，积极对接国家、自治区产业扶持政策，精准谋划、主动争取，统筹整合各级各类财政资金，重点支持呼图壁县“奶肉联动”牛产业融合示范区建设。积极争取中央粮改饲、高产优质苜蓿示范基地建设、种畜禽生产性能测定、肉牛增量提质等农业生产发展专项资金，全面落实自治区“牧九条”、奶业生产发展、畜禽种业提升等专项扶持政策，重点用于养殖基地建设、品种改良、饲草料保障、疫病防控和加工流通环节补贴。统筹用好州级“昌五条”、肉牛良种繁育、畜牧业高质量发展等专项资金，对呼图壁县牛产业基础设施配套、良种繁育体系建设、精深加工提升、品牌培育创建等方面予以重点倾斜，切实缓解产业发展资金压力，激发经营主体发展活力。严格落实养殖加工贷款贴息、能繁母畜“见羔补母”、优质奶牛养殖补助、饲草料收储加工补贴等普惠性政策，有效降低养殖成本，破解中小养殖户贷款难、融资贵问题，推动中小养殖户与现代畜牧业发展有机衔接，构建政府引导、企业主体、社会参与的多元化产业投入机制，为“奶肉联动”发展提供稳定可靠的资金保障。

二、支持产业园区提档升级，完善融合发展载体

立足呼图壁县五工台镇3万亩现代畜牧业产业园建设基础，持续完善水、电、路、防疫、粪污处理、冷链物流等基础设施配套，提升园区标准化、集约化、智能化建设水平。重点支持引进培育万头级规模化、标准化肉牛养殖示范企业，鼓励养殖主体推广应用智能饲喂、环境调控、精准繁育、数字化管理等先进装备技术，推动养殖环节提质增效。支持乳肉兼用型品种推广与龙头企业合作共建，提升优质肉牛自给能力和供应水平，助力打响“中国牛乡”区域公共品牌。支持园区屠宰加工企业升级改造，强化冷却排酸、精细分割、低温贮藏、副产品综合利用等精深加工能力，延长产业链、提升价值链、完善利益链。支持西蒙生物科技公司种公牛站扩大生产规模，提升冻精产能至年产150万剂以上，强化良种供应能力，巩固种业领先优势。支持建设区域性饲草料交易市场、收储中心和配送体系，推动饲草料生产、收储、加工、配送一体化发展，实现奶牛、肉牛饲草料统一保障、成本共控、资源共享，为“奶肉联动”产业高效运行提供坚实基础保障。

三、推进良种繁育体系建设，筑牢产业发展根基

坚持以种业振兴行动为引领，支持呼图壁县依托国家级西门塔尔牛核心育种场、国家级冻精生产企业等优势平台，强化肉牛良种繁育与品种改良工作。持续开展肉牛生产性能测定、体型鉴定、精准选种选配、基因组选择等信息化育种技术应用，优化核心育种群、扩繁群结构，提升良种覆盖率和供种能力。加大乳肉兼用牛品种引进、培育与示范推广力度，推动奶牛、肉牛种质资源高效利用，构建奶肉兼顾、性能优良、适应性强的牛群结构，实现“一牛两用、提质增效”。支持建设良种繁育示范基地、性能测定站和遗传资源保护场，完善“育种场+扩繁场+养殖户”良种推广体系，推动种业优势转化为产业优势、经济优势。强化种畜禽质量监管，规范生产经营行为，保障良种供应安全，为“奶肉联动”高质量发展提供坚实种业支撑。

四、强化科技服务与技术示范，提升产业发展质效

加强与新疆农业大学、新疆农业职业技术大学、自治区畜牧科学院等科研院所合作对接，建立产学研用协同创新机制，为呼图壁县“奶肉联动”发展提供全链条技术服务。围绕品种改良、高效饲养、营养调控、饲草料科学配比、疫病综合防控、粪污资源化利用等关键环节，开展技术研发、集成创新与示范推广，形成可复制、可推广的“奶肉联动”标准化饲养管理模式。加强基层畜牧兽医技术人员和养殖主体技能培训，通过现场指导、集中授课、观摩交流、线上答疑等方式，提升科学养殖水平和风险防范能力。推广疫病网格化管理、程序化免疫、常态化监测、无害化处理等综合防控措施，筑牢动物防疫安全屏障。推广种养结合、循环利用模式，推进粪污资源化利用设施建设，实现养殖废弃物减量化、无害化、资源化处理，推动牛产业绿色低碳可持续发展。

五、加大招商引资与品牌培育，健全全产业链体系

借助“全国龙头企业进新疆・昌吉行”等招商平台，精准对接国内畜牧业龙头企业，重点招引奶牛、肉牛规模化养殖、精深加工、冷链物流、品牌营销等产业链关键环节企业落户呼图壁县畜牧产业园，推动形成育种、养殖、加工、销售、品牌一体化发展格局。支持企业开发高端牛肉、功能性乳制品、即食肉制品等高附加值产品，提升产品市场竞争力和附加值。强化品牌培育与市场推广，支持打造“呼图壁牛肉”“呼图壁牛奶”等区域公共品牌，鼓励企业开展绿色食品、有机农产品、地理标志产品认证，提升品牌影响力和市场认可度。完善产销对接机制，搭建线上线下销售平台，畅通疆内外销售渠道，建立“企业+合作社+养殖户”紧密型利益联结机制，推动养殖户、合作社、企业共享产业发展红利，实现“1+1>2”的融合发展效应。

下一步，州农业农村局将继续把呼图壁县“奶肉联动”牛产业融合示范区建设作为全州畜牧业高质量发展的重点工作，持续强化政策落实、项目跟进、资金保障、服务指导和督导调度，加强与呼图壁县委、县政府及相关部门协同配合，及时协调解决项目建设、产业发展中的困难问题，全力推动各项任务落地见效。力争通过持续培育发展，把呼图壁县打造成为全疆领先、特色鲜明、链条完整、效益突出的“奶肉联动”牛产业融合发展示范区，为昌吉州建设现代畜牧业强州、促进农牧民持续增收、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。

                                 昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                    2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：张伟    联系电话：0994-2345821