潘斌代表：

您提出的农林水牧类18号《关于加强农产品质量安全监管理的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

一是农产品质量安全主体责任不断压实。近年来，州党委、政府高度重视农产品质量安全监管工作，全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，将农产品质量安全监管纳入国民经济和社会发展规划中。州农业农村局认真贯彻落实习近平总书记关于农产品“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，始终将农产品质量安全作为保障农业高质量发展的重要举措，将农产品质量安全工作纳入食品安全考核和对县（市）农业农村局的绩效指标，明确重点工作目标任务，压实县市属地监管责任。建立农产品质量安全会商制度，定期召开分析会商会议，健全农产品质量安全风险评估体系和预警预报机制，制定昌吉州农产品质量安全突发事件应急预案，切实保障全州农产品质量安全形势持续向好。二是网格化监管体系不断健全。昌吉州作为全疆唯一的国家农产品质量安全市，始终践行“政府监管、社会监督、属地管理、分级负责”机制，不断加强农产品质量安全监管体系建设，以“网格化管理”为重点，坚持抓规范、畅运行、促长效，形成了层层负责、网格到底、责任到人的州、县、乡、村四级网格化监管体系。目前，全州7县市66个乡镇440个行政村网格化队伍健全，共配备县级监管员14人、乡镇监管员 97人，村级协管员 440 人，保证了农产品质量安全监管工作有人抓、有人管。州财政每年拨付132万元对全州440个行政村村级协管员进行岗位补贴，有效夯实农产品质量安全监管“最后一公里”。三是监测体系不断完善。昌吉州建立了农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查和快速检测“四位一体”的监测体系，依托完善的州、县、乡三级全覆盖检测体系“雷达”效应，实现了从生产源头到市场、超市销售环节全域检测网络的全覆盖。全州8个农产品检测机构全部取得“双认证”资质，昌吉州农畜产品检验检测中心已具备检测 306 种参数的能力，连续多年通过农业农村部能力验证考核并出色完成自治区跨地州监测任务。7个县级农检机构通过认证的检测参数达90项以上（其中4个县级农检机构通过认证的检测参数达136项以上），检测能力和水平持续提升。乡镇监管站均配备了农药残留快速检测设备，是目前各省市开展日常检测工作的主流设备，完全可以满足当前乡镇日常监管的需要。每年印发《昌吉州农产品质量安全监测实施方案》，明确州、县、乡三级抽检任务，深入开展食用农产品“ 治违禁 控药残 促提升”三年专项整治行动，扎实推进豇豆、芹菜及重点水产品攻坚治理，全州每年完成农畜产品质量安全监测10万批次以上，农产品定量检测量达到3批次/千人以上，远超上级要求的1.8批次/千人检测任务，农产品质量安全监测合格率持续保持在98%以上，为筑牢农产品质量安全屏障提供坚实保障。四是执法监管不断强化。州、县两级农业综合行政执法机构充分发挥农业行政执法和农产品质量安全监管工作职能，坚持检打联动，在执法检查、基地巡查、监督抽查中亮剑执法，加大农业投入品监管和农产品质量安全违法案件查处力度，重点对制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、常规农药使用超标、非法添加有毒有害物质、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用产品质量标志、未落实承诺达标合格证等违法违规行为依法严查，做到有案必查、查必到底，倒逼生产主体严格履行主体责任。紧盯自治区、州及各县（市）农产品监督抽查不合格产品和执法检查中发现的违法违规行为，强化农产品质量安全执法监管力度。2024年，全州查处各类农产品违法案件31起，没收违法所得1.6万元，罚款1.27万元。有力震慑了各类违法违规行为，从源头上遏制了农产品质量安全风险隐患。

二、主要成效

（一）积极推行承诺达标合格证，保障农产品品质质量。我局将以承诺达标合格证为载体，以“全程追溯，品质保障”为目标，按照“谁生产、谁用药、谁承诺、谁开具”的原则，要求全州食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、从事农产品收购的单位或者个人按照规定 100% 开具承诺达标合格证，为每一份农产品打造“身份证”“新名片”，推动农产品全链条可追踪、全域可查询。积极开展承诺达标合格证“亮证”行动，联合市场监管、教育、林草部门开展承诺达标合格证宣传指导和执法检查，宣传发布《昌吉州承诺达标合格证使用告知书》，督促农产品生产者、农贸批发市场、学校食堂、超市等严格落实合格证开具和查验要求。通过国家、自治区农产品质量安全追溯平台以及新疆农监管小程序，对主体管理、信息采集、标识使用、扫码交易等有关情况实施监督，全面推进承诺达标合格证制度有效落实。保障农产品源头可溯、去向可追、风险可控。

（二）加大法律法规宣贯，增强生产主体质量安全意识。指导各县市积极组织动员各级监管、检测、执法、农技推广人员深入田间地头、企业（合作社），面相各类生产主体加强种养殖生产技术、病虫害防治、科学用药等方面宣传指导，通过线上线下集中培训、悬挂标语横幅、发放宣传单、设立咨询台、张贴挂图等多种方式，持续加大对新修订的《农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规、政策知识的宣贯力度，广泛宣传农产品质量安全的重要性，引导广大群众科学种养植，规范生产经营行为，树牢生产者“质量第一、诚信为先”的理念。2025年，全州计划组织开展法律法规宣传培训和技术指导200场次，宣传培训5000余人次，张贴重点农产品禁限用药物清单500套，发放农产品质量安全宣传资料3000余份，不断增强生产主体的质量安全意识。

下一步，州农业农村局将认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示批示精神和自治区农产品质量安全监管工作要求，不断完善县、乡、村三级监管体系建设，推动县、乡履行农产品质量安全属地监管职责。积极争取项目资金支持，加强加快推动县级检测机构参数扩项，加大农产品质量安全法律法规宣传培训，不断提升农产品质量安全监管、执法、检测能力水平，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

非常感谢您对我局工作的关心与支持。欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见建议！