范吉军、唐培科两位代表：

你们提出的农林水牧类55号《关于制定昌吉回族自治州耕地地力保护条例的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

多年来昌吉州深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，持续落实耕地保护与质量提升工作要求，不断夯实粮食安全生产和农业可持续发展基础。一是持续开展化肥减量化推进耕地质量保护。2023年建设化肥减量化示范区63个，示范区面积20.9万亩。实施有机肥积造示范推广项目，全州建立有机肥积造点8个，有机肥积造量达2万立方，不断扩大有机肥替代化肥。实施化肥减量增效及耕地质量与评价项目，完成测土配方施肥面积628万亩，建立施肥“三新”示范区9万亩，农户科学施肥水平不断提升。二是全面开展第三次全国土壤普查摸清耕地质量家底。土壤普查是对全国土壤质量状况的一次全面“体检”。2023年昌吉州第三次全国土壤普查工作全面展开，共需采集样品9047个（耕地6887个、园地161个、林地409个、草地1575个、其他15个），其中：表层样8832个，剖面样215个。截至目前，表层样已完成调查采集8661个，完成率98%。三是坚持做好耕地质量监测开展耕地质量评价。昌吉州从1987年开始进行耕地质量监测工作，现已建成国家、区、州、县级监测点共97个，2023年委托新疆农业科学院土壤肥料与农业节水研究所，开展全州耕地质量变更调查与评价，评价结果表明昌吉州2023年的耕地质量评价等级为4.46等，较2022年提升0.01等。

二、主要措施

（一）落实耕地土壤培肥措施。一是秸秆还田培肥。分区域做好主要农作物秸秆的高质量还田和还田地块的科学管理，棉花主产区强化棉花秸秆粉碎还田、小麦玉米等粮食作物主产区开展留茬还田。二是增施有机肥提升地力。开展畜禽粪污资源化利用，支持规模养殖场进行粪污肥料化处理，培植有机肥积造的企业、合作社及种植养殖大户等，积极引导农民增施有机肥、有机无机复混肥、生物有机肥等。三是深耕深松整地保水保肥。以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进农机深耕深松整地技术的推广应用。

（二）开展耕地污染防控治理。一是化肥农药减量化。按照农业农村部“到2025年化肥、化学农药减量化行动方案”，昌吉州持续强化两减示范区建设，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，病虫害绿色防控覆盖率达到54%以上。二是地膜污染防控。实施《农田地膜污染治理十条措施》，2024年推广加厚高强度地膜253万亩、全生物降解地膜5万亩、无膜种植技术5万亩，引进使用高效残膜回收机械，农田当季地膜回收率达85%以上。

（三）推进耕地质量监测调查与评价。一是建立耕地质量监测网络。按照技术规范要求，强化耕地质量监测点的种植管理，开展农化样品检测分析，保质保量完成各年度监测任务，及时掌握耕地质量状况，不断完善“全国耕地质量监测数据管理系统”监测内容。二是完成第三次全国土壤普查任务。完成土壤样品的检测分析，及时整编普查资料，到2025年形成昌吉州土壤农业适宜性评价报告、耕地质量评价报告等相关成果，为昌吉州农业生产、区域规划提供决策依据。

昌吉回族自治州农业农村局

                                                                    2024年5月9日

联系单位：昌吉州农业农村局

联系人：唐  慧             联系电话：0994-2343581