昌吉州党委十二届九次全会对进一步全面深化改革作出系统部署,吹响新起点上进一步全面深化改革的嘹亮号角。为深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和区、州党委重大决策部署要求,按照州分管领导部署和州农业农村局党组要求,11月6日至12日,昌吉州农经系统开展“解放思想、实干为先”破冰行动,昌吉州农经中心组织各县(市)农经中心负责人和合作社等11人赴安徽凤省凤阳县小岗村等地考察学习新型农村集体经济发展、农业社会化服务和二轮土地到期后再延长30年等农村改革先进理念经验,着力破解心存守旧不想改、心怀胆怯不敢改、心中茫然不会改的问题,不断增强昌吉州农经系统干部改革定力、展现改革魄力、提升改革能力。
考察人员到达安徽省后,通过与农经总站干部对接交流,进一步感受到安徽省深入推进农村土地制度、农村产权制度、农村金融等改革蹄疾步稳,农村集体经济壮大提质,产业发展势头良好,村民腰包越来越鼓,乡村振兴气象万千,徐徐铺展推进乡村全面振兴新画卷。考察人员纷纷表示,要认真学习、加强交流,努力取改革真经、解工作之惑、破发展之困、强改革之勇。
考察第一天,大家前往“中国改革第一村”——小岗村,通过参观考察,了解到小岗村是安徽省农村改革成功缩影,是中国农村改革的一个象征、标志。40多年前,小岗村是出了名的“三靠村”——吃粮靠返销,生产靠贷款,生活靠救济。如今,在党的农村改革政策指引下,小岗村已构建形成一、二、三产业融合发展新格局。一产做优,通过全域高标准农田治理,大力发展现代农业;二产做强,打造小岗产业园,着力发展壮大农副产品深加工产业;三产做旺,推动红色旅游、农文旅、教育培训和农村电商齐头并进,发展成为新时代广袤乡村全面振兴的一个真实缩影。据统计,小岗村获批国家4A级旅游景区,2023年小岗村景区累计接待游客55万人次,研学旅游2.5万人次,实现旅游综合收入1.5亿元,村民人均可支配收入34900元,较2016年增长116%。
随后,考察人员前往小岗村党建服务中心参观,通过实地观摩,进一步了解到近年来,小岗村充分发挥党建引领作用,整合资源、凝聚人心、汇聚力量,深入推进集体产权制度改革和“三变”改革,成功创建全国第一个村级国家农业科技园区,先后成立创发公司、旅投公司和产投公司,建立专业管理体系,提升市场化运营程度;设立全国首个村级乡村振兴产业基金,成立全省首个乡村振兴支行,并以其为金融产品创新主体,试点发放“兴农贷”,开展党建引领信用村等,累计对支持乡村振兴企业贷款授信达3.8亿元,用信余额2.98亿元,发放普惠小微贷款余额1.23亿元,有效破解了乡村融资难、融资贵问题,助推乡村振兴高质量发展。
在大包干纪念馆,通过图片、实物、雕塑等形式,再现了1978年冬,小岗村18位农民以“托孤”的方式,在土地承包责任书上按下鲜红手印,实行包产到户,拉开中国农村改革序幕的情景,让大家切实感受到小岗村敢闯、敢试、敢为人先的大包干壮举和乡村振兴实干创新魄力。
吉木萨尔县农经中心党支部书记朱边疆表示,通过实地参观,感触颇深,今后将迅速把学习山东蒙城县农业社会化服务托管模式转化为深化农村改革实践成果,不断完善县农业社会化服务(新型经营主体)中心等四大中心职能,促进农业适度规模经营,发展壮大农村集体经济,确保全县村集体经济总收入达到7000万元以上,增长实现翻一番目标,打造百万元以上的村17个、千万元以上的村1个,不断巩固全国农业社会化服务创新试点县成果,让农民享受更多改革成果。
奇台县农村合作经济发展指导中心主任李海武说:“小岗村不仅是农村改革的起点,也是农业发展的缩影,小岗村的发展离不开像沈浩这样的带头人,‘两任村官呕心沥血,六载离家鞠躬尽瘁’的伟大情怀,回去以后我们要抢抓机遇、敢为人先,扛起深化农村改革的‘农经担当’,在新型经营主体培育和社会化服务两方面下重力,坚持建立健全以合作与联合为纽带,以社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。”
昌吉市农村合作经济发展指导中心党支部书记刘振芳说:“通过此次考察学习,不仅开阔了视野,找到了差距,也取到了理念方式的‘真经’。六安市裕安区狮子岗乡六二村通过创建‘一社三会+N公司’‘善治六二’等新模式和由点及线、连线扩面的‘千村引领、万村升级’新建设格局,实现了从‘一处美’向‘一片美’、从‘环境美’向‘生活美’、从‘外在美’向‘内涵美’的转变,成为全国和美乡村精品示范村,不仅有全省建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村‘一号工程’总体规划布局,也有统筹推进基础设施建设,促进一二三产融合和重塑乡村治理格局等内外兼修的实际举措,这样的典型示范经验值得我们学习借鉴。在今后工作中,一定将此次考察积累的好经验、好做法转化为真抓实干的实际行动,紧扣农业农村高质量发展这一主题,破思想之冰、理念之冰,加压奋进、砺能笃行,为昌吉州农业农村事业高质量发展贡献力量。”
木垒县农业新型经营主体负责人朱卫峰说:“通过此次考察学习,学到了小岗村以农业社会化服务中心为引领,以农事服务中心为平台,新型农村经营主体、金融、供销、保险‘四位一体’联农强农富农创新经验模式,围绕发展智慧农业做好农业社会化服务提质增效,将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素融入农业,实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化,带动地方农业增产、主体增效、农民增收。”
昌吉州农经中心党支部书记杨海鹏说:“在全州上下掀起学习贯彻落实党的二十届三中全会精神热潮,奋力推进建设中国式现代化新疆实践典范地州之际,安排农经系统干部第一时间到‘中国改革第一村’小岗村等地参观学习,充分体现了州农业农村局党组对深化农村改革的高度重视,通过参观座谈交流,切实感受到小岗村的改革巨变及‘改革创新、敢为人先’的精神,感到特别欣慰,深受启发。我们要学习用好安徽考察学习成果,围绕巩固和完善农村基本经营制度,不断巩固拓展昌吉州‘三位一体’(加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大村集体经济)系统集成、国家农村集体产权制度改革整州试点等改革成果,积极挖掘昌吉州农业社会化服务发展等新经验,不断健全并推广‘党建+村集体经济组织+N’强村富民共富模式,着力建立产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益,持续促进农民增收,确保州党委十二届九次全会确定的改革目标任务落地见效、造福群众。”(昌吉州农村合作经济发展指导中心:陈晓果)
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