州水利管理总站（500管理局）、局直属各单位、机关各科室：

根据自治州人民政府《关于印发自治州建设国家绿色金融改革创新试验区实施方案的通知》，结合我局实际，制定《昌吉州水利局落实绿色金融改革创新试验区重点任务分工方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：昌吉州水利局落实绿色金融改革创新试验区重点

任务分工方案

昌吉回族自治州水利局

2018年1月31日

附件：

昌吉州水利局落实绿色金融改革创新试验区

重点任务分工方案

为落实绿色金融改革创新试验区重点任务，根据自治州人民政府《关于印发自治州建设国家绿色金融改革创新试验区实施方案的通知》（昌州政办发[2017]110号）现制定如下方案。

一、任务分工

（一）加大水利建设力度，健全水生态保护保障体系

1、科学谋划，统筹规划项目前期。 2018年完成各县市及州级农田水利规划编制；完成各县市及州级水土保持规划修编；完成各县市及州级地表水资源评价、地下水资源评价及水资源综合利用规划修编；启动并逐步实施各县市城市防洪规划修编；结合河长制的实施，启动并完成全州主要河流的流域规划和防洪规划修编；完成全州水利信息化（智慧水务）规划报告的编制；完成呼图壁河、塔西河流、阜康白杨河、奇台碧流河等流域规划环评工作（责任科室：规计科）。

2、创新投融资，加快水利项目建设。积极争取中央、自治区资金支持，创新多元融资模式，加大科技推广力度，加强以河系为主，水库为骨干，大中型灌区设施为支撑，渠道田间节水为基础的大、中、小相结合，蓄、引、灌相配套的现代水利科技保障体系。加快建设9座水库、5个大、中、小型灌区节水改造、4个水闸（渠首）除险加固、10个农村安全饮水工程、4个河道治理及防洪工程、5个州级现代化灌区建设、7个县市的节水示范项目等固定资产投资项目。（责任科室：水管总站、防洪办、规计科、农水科、改水办）

3、建管并举，提升防灾减灾能力。加快城市防洪工程建设进度，进一步巩固我州防洪工程体系。2018年，在全州实行中型水库春、夏季汛期限制水位动态管理，发挥水库调蓄和保障供水的最大效益。进一步强化防汛预警平台运行管理，完善山洪灾害信息化平台，提高应急处置能力，开展以“河长制”为主要内容的联合防汛实战演练，提高区域抗旱减灾保障能力。（责任科室：防洪办）

（二）加强水资源管理，控制用水总量，调优一二三产产业结构。

1、严格“三条红线”。2018年，全州用水总量控制在29.2亿方，地下水取水量控制在13.93亿方，年压减水量1.4亿方以上，实施水资源消耗总量和强度双控，继续强化水资源承载能力刚性约束。（责任科室：水政办）

2、严格地下水管理。强化地下水超采区治理，实施机电井总数“零增长”，二轮土地灌溉机电井更新指标控制在灌溉井总量3%以内，禁采区和城镇、园区地表水管网覆盖范围内的自备水源井一律关停，推进地表水置换地下水替代工程，遏制地下水水位下降势头。修编地下水管理办法，完成县市《地下水禁采区治理方案》编制工作。（责任科室：水政办）

3、全面推进水资源有偿使用制度。规范城市（镇）公共自来水，非农业用水，农业灌溉，石油天然气开采用水，农村生活养殖公共事业用水五类水资源费收缴，二轮承包土地超定额用水和所有国有农用地用水必须依法征收资源水费，全面实现水资源管理法制化。

（三）以河长制为抓手，加强水生态环境保护。

1、全面实施河长制湖长制。全面建立州、县两级河长制办公室，继续完善州、县、乡、村四级河长责任体系；高质量完成36条河流的“一河一策”“一湖一策”的编制工作，以“一河一策”、“一湖一策”为指导，以水生态健康，水资源永续利用为落脚点，建立健全权力、责任、任务、目标、问题、项目六张清单，实现河长湖长巡河巡河常态化，实现主河与支流同步整治，水域与陆地同步推进，执法与监管双管齐下，保护与修复紧密结合。（责任科室：改革办）。

2、强化水资源节约。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，大力实施水资源消耗总量和强度双控行动。实施全民节水行动和水效领跑者引领行动，开展县域节水型社会建设，启动木垒县、阜康市、玛纳斯县创建试点。实现全州机电井取水许可发放率、新增取用水企业水资源论证达到“两个100%”，确保地下水超采治理、取水许可管理“回头看”任务全部完成。加强再生水等非常规水源开发利用。推进水资源管理购买社会化服务，使有限水资源发挥最大的社会、经济和环境效益（责任科室：水政办）。

3、加强水环境保护。加强农村饮用水水源地保护，完成49个水源地规范化建设，完成31个应急备用水源地保护，清理477个水源地保护区内无关建筑，切实将水源地保护“回头看”要求落实到位。（责任科室：改水办）

4、围绕全面实施河长制，全力做好“清洁水系”三年收尾各项工作。加快河、湖、库水系联通建设，推进昌吉市碧玉链水利工程，加快塔西河、呼图壁河等河流和天山天池、呼图壁石门、玛纳斯石门子、昌吉努尔加等水库水土保持生态保护工程建设，打造“山清、水净、河畅、岸绿”的水利风景区，助力美丽昌吉建设。（责任科室：水政办）

5、推进水生态修复。大力实施重点区域水土流失治理和生态清洁小流域建设，加快地下水超采区综合治理，抓好生态脆弱河湖保护与修复，积极推进“八河一湖” （ 塔西河、呼图壁河、三屯河、三工河、白杨河、西大龙口河、开垦河、木垒河和天池）及玛纳斯沙河等5个清洁小流域治理和生态修复，努力使河湖水系重现绿色生机。全面加强水源涵养、水土保持、水域岸线管制，积极推进重点流域和区域水生态保护和修复，大力支持以“一河两岸”、“一城两线”（城市、铁路、公路）、“一田两区”（农田条田林网化、水源涵养区、生态脆弱区）为重点的生态建设，落实水土保持目标责任制、监测、信息化建设三项重点任务，治理面积100平方公里，有效改善生态环境、满足民生需求。（责任科室：重建处、水政办、农水科、防洪办 ）

二、工作要求

（一）高度重视。各单位、各科室要按照职责分工，认真组织实施，按时间节点要求全面梳理、及时反馈。

（二）狠抓落实。加大督办力度，确保各项工作落到实处。对工作落实不到位的科室，依照有关规定要求，实行绩效扣分。

（三）协同配合。各科室要进一步强化敢于担当、勇于负责的精神，积极监管各县市及相关科室严格按照要求落实和反馈工作，强化协同合作意识，共同完成绿色金融改革创新试验区重点工作。

附表：昌吉州水利局绿色金融改革创新试验区重点任务清单