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昌吉州燃气入户检查和安全用气宣传

工作专项实施方案

为认真吸取江苏盐城“3·21”燃气爆炸事故教训，落实住建部门的工作职责和社会责任，消除燃气安全隐患，最大限度地预防和减少用气安全事故的发生，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维和“首位”要求，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，认真履行主管部门监管职责和燃气企业主体责任，最大限度地预防和减少用气安全事故的发生，维护自治州人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　二、工作重点

（一）全面开展入户安全检查。做好入户安全检查工作对于消除用气安全隐患、预防用气安全事故更有实际意义，更具可操作性，特别是近年来全国各地（包括昌吉州）燃气事故主要集中在用户终端泄漏闪爆。各县市住建局要明确工作重点，围绕入户检查率达到100%的目标，集中利用2—3个月时间做到入户全覆盖一次（年初以来已经入户检查、宣传且台账清晰，有签字、有记录的可不再重复入户），务求扎实有效。各县市住建局要将任务分解到各燃气公司（包含民用管道燃气企业、液化石油气企业），要求燃气公司明确检查责任人、检查方式、完成时限等。要求建立详细入户台账，台账要有检查日期、检查人和用户签字、检查内容、隐患问题、整改完成情况、现场复验情况等。

（二）扎实开展安全宣传活动。要将入户安全检查和安全用气宣传工作结合起来，充分利用入户安全检查的机会，向用户宣传安全用气常识和日常自检方法，指导提高用户安全用气能力、及时整改用气安全隐患，真正为用户排查出隐患，提出整改意见。要做好检查记录和重点用户、严重隐患跟踪整改记录。同时，各县市住建局、各燃气公司要开展较大规模的宣传咨询活动，宣传要尽量到每个人、每个企业、每个小区、每个人员密集场所。活动要采用各种方式，如：微信、电视、广播、宣传牌、横幅、宣传单、短信息等，务求实效，不走过场。

　　（三）加强安全隐患整改工作。商业用户用气量较大，用气环境良莠不齐，对于用户用气场所不符合规范的，不能盲目供气；对于存在用气安全隐患的，要指导用户及时整改消除安全隐患；对于存在严重安全隐患而用户又拒绝整改的，要立即停止供气；可以通过集中培训方式，对用户的用气管理、操作人员进行培训，提高他们的安全用气管理能力和操作技能。对于不配合入户检查、宣传以及存在隐患不整改的各类燃气用户，可在营业厅限制其购气量或者禁止购气，直到整改完毕且验收合格后恢复购气。

　　（四）强化供用气双方责任落实。供用气合同不仅是明晰供用气双方责任的有效文书，也是安全用气宣传的重要形式。各燃气企业要重视供用气合同的签订工作，不能只求业务而忽视责任，要通过耐心细致的工作，动员用户予以配合。燃气企业不能只签订一次合同，要通过年度签订安全用气协议的方式，督促燃气企业、燃气用户落实双方责任。

（五）配强入户检查宣传人员。各县市住建局要充分发挥各单位、各部门力量，集中精力开展此次入户检查和宣传工作，积极联系访惠聚工作队、街道办事处、派出所、便民警务站等单位人员的支持，确保入户检查和宣传及时、到位，工作扎实有效开展。

　　三、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。各县市住建局要高度重视安全用气宣传和入户安全检查工作，把这项工作摆在燃气安全生产的重要议事日程，以安全生产的“红线”意识、“底线”思维和“首位”要求，以及落实企业主体责任的高度，切实落实燃气行业主管部门管理职责。

　　（二）制定方案，落实责任。各县市住建局要结合实际制定出入户安全检查和安全用气宣传工作方案及实施计划，要求各燃气企业要摸清底数，在年初以来入户检查和宣传的基础上，确定工作目标，把工作责任分解、落实到具体每个人，建立详细工作台账。对于排查出存在的问题和薄弱环节，要及时汇总、整理并建立台账，督促用户整改并跟踪落实。要求4月28日前将工作方案以正式红头文件上报州住建局。

　　（三）检查督促，责任倒查。州住建局6月份将对各县市住建局及相关燃气企业落实安全用气宣传和入户安全检查工作情况进行抽查。检查发现贯彻不力、落实不到位，将约谈县市住建局主要领导，并按相关法律法规对企业处罚。