各县市住房和城乡建设局，准东经济技术开发区规划建设局、昌吉国家高新技术产业开发区规划建设局、昌吉国家农业科技园区建设管理局、昌吉市城市管理局、阜康市城市管理局：

近期受高温天气影响，高山积雪加速融化，融雪型洪水、暴雨等极端天气引发主要河流混合型洪水发生的概率增大，根据7月21日自治区防汛救灾工作会议对防汛救灾工作再安排、再部署、再检查、再落实的要求，为切实做好防汛救灾工作，深入排查防汛救灾安全隐患，全面加强暴雨融雪等引发的洪涝灾害风险防控，最大限度减轻灾害风险，做好全州住建领域防汛救灾工作，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，进一步夯实防汛救灾责任

各县市（园区）住建局要准确把握形势，把思想和行动统一到习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神上来，统一到自治区主要领导关于防汛救灾工作的要求上来，统一到自治区“3+1”重点工作安排上来，按照自治区、州防汛抗旱指挥部关于防汛抗旱的各项工作要求，充分认识极端天气可能带来的灾害影响，建立健全以单位主要负责人为指挥长的防汛抗旱工作体制机制，单位主要负责人要切实履职尽责、坚守岗位、深入前线、靠前指挥，并将工作责任落实到具体岗位和人员，加强联防联控，群防群策，全力保障人民群众生命安全。

二、强化责任落实、持续不间断开展风险隐患排查整治

（一）做好城市市政设施防汛救灾工作。一是全面开展巡查工作，加强对城市内易涝区域的值守，杜绝道路清扫垃圾、施工泥浆、泔水等违法倒入市政排水管网的行为。二是加强管渠清疏，按照管网的实际工况和存泥量科学制定清疏频次，提高管网养护标准，确保排水管网过水能力。三是强化设施维护，及时清理道路雨箅子等雨水收集口，提升过水能力，及时更换破损及丢失井盖，防止行人发生坠落伤亡等安全事故。四是狠抓安全管理，严格监督作业人员严格遵守安全操作规程，避免发生安全事故。五是加强城镇供水设施运营管理，严格落实每日水质检测，确保供水水质安全，完善城镇供水应急措施，加强城镇供水应急处理能力。六是做好应急准备，突出“人防”、重视“技防”、补齐“物防”，确保突发应急事件能够应对有序、处理有效。

（二）做好建筑施工现场防汛救灾工作。一是建设单位要履行建筑施工项目安全生产首要责任，督促施工、监理单位抓好各项防汛措施的落实；施工单位要结合各自实际，建立健全施工现场防汛组织机构，确保责任到人、措施落实，对重点内容、环节、部位进行检查和监控；监理单位要履行建筑施工项目安全生产监管责任，监督施工单位履行职责，对发现的问题及时督促施工单位整改。二是全面检查临建设施（宿舍、食堂、办公用房、厕所等）的安全状况，及时采取加固、翻修，对达不到标准的立即拆除；全面检查围挡墙的安全状况，及时采取加固、更换等措施，严防围墙倒塌伤人。三是要随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况，一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。四是加强对起重运输机械工作的环境监测，对强降雨和六级以上大风天气应立即停止作业，重点监控起重运输机械基础的稳定、排水情况，基坑对塔吊的影响情况。五是对脚手架工程作业要随时关注天气情况，出现极端天气禁止脚手架施工作业，重点监控脚手架基础沉降、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效。对临近街道、房屋、高压线处重点监控，脚手架周边设置警示隔离带，并设专人监护。六是全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，强降雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。

（三）做好城乡危旧房屋和住宅小区防汛救灾工作。一是各县市（园区）住建局对城乡老旧小区和人员密集场所进行再排查、针对前期“两违”专项整治工作排查出存在风险隐患的房屋及时告知房屋所有人及实际使用人做好防汛准备工作。二是督促小区物业公司配合社区重点对物业管理区域内的地下室、地下车库、地下商场等低洼部位及易涝点开展防汛救灾工作。三是做好排水沟、排水设施的日常巡查、检修，确保排涝畅通，尤其对重点部位加强巡视，在遇到极端天气时，第一时间做好人员疏散工作。四是建立安全责任制,对地下停车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序，物业公司要了解有关业主的通讯联系方式,及时通知业主配合做好安全疏散工作。五是检查外墙立面，通知住户及时整理阳台、屋顶花园、高空搁置物、雨棚等，进一步消除防汛救灾工作隐患。

三、强化危机意识、充分做好防汛救灾准备工作

各县市（园区）住建局要做好供水、排水、供气等基础民生保障工作，在发生极端天气过程中，可能出现山洪地质灾害、流域洪水险情灾情时，能科学研判、果断决策。要加强防汛抢险物资保障工作，及时补充防汛抢险物资和救灾物资准备。督促住建行业企业要配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品，并预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

四、完善应急预案、扎实开展应急演练

各县市（园区）住建局要完善防汛救灾应急防范预案并组织做好应急演练，要以防大灾标准做好防汛排涝救灾物资准备，不间断抓好各类市政基础设施、管线巡查和安全隐患点整治工作，实现平稳度汛和大灾无大害目标，进一步提升城市排水防涝设施建设管理水平和抵御灾害能力。督促住建行业企业要成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险，汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，做到二十四小时电话畅通，不离岗、脱岗。各类抢险车辆保持油料充足、运行良好，确保人员、设备及时到位，抢险及时。

五、做好信息报送、有效引导舆论

各县市（园区）住建局要指定专人负责，全面掌握防汛救灾有关信息，及时准确向各县市（园区）党委政府和上级行业主管部门报送汛情、险情、灾情及防汛救灾工作信息，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报信息。要加强信息发布和舆论引导，坚持团结鼓劲。正面宣传，全面准确报道防汛救灾工作，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

昌吉州住房和城乡建设局

2021年7月22日