关于立即开展昌吉州重点场所房屋建筑安全

隐患排查整治工作的紧急通知

各县市教育局、住房和城乡建设局，新疆准东经济技术开发区规划建设局，昌吉国家高新技术产业开发区建设局、昌吉国家农业科技园区建设管理局，州直属学校：

为深刻汲取齐齐哈尔市第三十四中学体育馆“7·23”坍塌事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照区州、党委政府安排部署，根据自治区住建厅《关于做好重点场所房屋建筑安全隐患排查整治工作的紧急通知》的要求，切实加强重点场所房屋安全监管，特别是学校等人员密集场所房屋使用安全管理，防范遏制重特大事故的发生，现就有关事项通知如下：

一、成立昌吉州重点场所排查整治领导小组

组  长：吴  涤  州住建局党组副书记、局长

        赵吉林  州教育工委副书记、州教育局党组书记

副组长：张  亮  州住建局党组成员、副局长

加尔肯  州教育局党组成员、副局长

            林俊平  州住房和城乡建设综合行政执法支队支队长

成  员：曹东杰  州住建局质量安全监管科负责人

王海兵  州教育局安全科科长

于元浚  州住房和城乡建设综合行政执法支队一大队负责人

领导小组办公室设在州住建局质量安全监管科负责研究部署、统筹协调、组织安全隐患排查工作。

二、提高政治站位，充分认识安全生产工作的重要性

各县市（园区）教育部门、建设行政主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深刻汲取齐齐哈尔学校体育馆坍塌事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要清醒认识当前高温、汛期、建筑施工作业高峰、安全风险交织叠加的严峻形势，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好安全生产管理工作，牢牢守住安全生产底线，坚决防范群死群伤事故发生，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

三、坚持问题导向，开展重点场所房屋结构安全检查

（一）校园既有房屋安全排查。各县市（园区）建设行政主管部门要积极配合属地教育部门在8月18日前完成学校房屋（教学楼、宿舍、食堂、体院馆、办公楼、实训厂房、其他人员密集场所）安全排查工作，全面梳理校园房屋存在问题，有效防范化解重大安全风险。一是房屋建筑结构安全，主要排查地基基础和上部结构等是否存在安全隐患。二是房屋建筑使用安全，主要排查房屋是否年久失修，改变承重结构，各类保温、线条、外装饰、广告牌、贴面是否有脱离风险，电梯等特种设备是否安全等。三是消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置且能正常使用，安全疏散通道是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路敷设维护是否符合要求等。排查出疑似存在隐患的建筑，由教育部门牵头进行房屋安全鉴定。州住建局将适时会同州教育局对全州范围内的学校建筑进行抽查，对房屋隐患排查工作落实不力的县市（园区）行业主管部门进行约谈。

（二）在建工程施工安全。各县市（园区）建设行政主管部门要结合《昌吉州住建领域安全生产排查整治工作实施方案》，组织人员利用1个月时间对辖区房屋市政工程项目开展一次全覆盖隐患排查，尤其是学校建设项目。重点对物料堆放超高、超重，降雨天保温材料吸水导致荷载增加、土方堆放对基坑的影响、施工现场重型工程车辆的管理、临时办公区的设置等进行重点排查。严厉查处违反基本建设程序、关键岗位未在岗履职、危大工程管控不到位，特别是随意在既有建筑物结构屋顶以及深基坑周边堆放建筑材料、建筑垃圾等违规行为。对于隐患问题要分级分类建立台账，明确整改措施、整改期限，确保隐患彻底整改，形成闭环管理。

（三）加强减隔震技术应用监督检查。各县市（园区）建设行政主管部门要按建设工程抗震管理条例要求，在建设工程中推广隔震减震技术，位于高烈度地震区内的新建的学校、幼儿园、养老院、医院、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等八类建筑，必须采用隔震减震技术。在日常监督检查过程中，要加强对隔震减震技术设计、施工、检测、产品等工程建设环节的监督和质量监管，保证工程建设质量，切实提高抗震防灾能力。

四、严格执法检查，严肃追究相关单位违法违规责任

（一）强化安全生产执法检查。各县市（园区）教育部门、建设行政主管部门要坚持监管与服务相结合，加大违法违规行为处罚力度，对检查发现的隐患，该整改的整改，该停工的停工，该立案的立案。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位而引发安全事故的，采取停业整顿、暂扣安全生产许可证等多种处罚措施，严肃处理责任单位和责任人。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患，通过精准严格的监管执法，倒逼企业主体责任落实。

（二）持续加大安全生产宣传力度。各县市（园区）教育部门、建设行政主管部门要组织开展一次全员警示教育活动，深刻汲取齐齐哈尔学校体育馆发生坍塌事故教训，切实树牢安全生产红线意识，对安全生产工作的紧要性保持敬畏之心，坚决消除“松懈麻痹”思想，筑牢房屋安全防线。同时充分发动群众举报身边的严重违法行为和安全隐患，加大举报奖励力度。

（三）强化应急救援体系建设。各县市（园区）教育部门、建设行政主管部门要密切关注气象预警预报信息，根据高温、大风、大雨等极端天气特点加强应急准备，有效防范应对突发事件，落实应急物资，完善应急预案，强化应急演练。要严格落实领导干部值班值守、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生突发事件能够迅速启动响应、科学有效处置。

请各县市（园区）建设行政主管部门将工作开展情况及排查台账于8月20日前报送州住建局质量安全科。

                                                联系人：州住建局  华辰泽  18167733987

                                                    州教育局  王海兵  13109015558

昌吉州教育局              昌吉州住房和城乡建设局

  2023年8月4日