各县市住房和城乡建设局、昌吉国家高新技术产业开发区规划建设环保局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局、准东经济技术开发区规划建设局：

为进一步落实州党委、州人民政府《昌吉州“两清两美一绿”行动2017年重点工作实施方案》、《自治州加快推进“电化昌吉”实施方案》的电采暖重要内容，加快推进电采暖项目建设，确保年度目标任务顺利完成，州住建局成立综合督查组，于6月19日－6月23日通过现场查看、听取汇报等形式对全州电采暖示范项目建设情况进行督查。现将有关情况通报如下：

一、项目建设情况

（一）总体情况。2017年全州计划实施电采暖项目28个共计144.9万㎡，总投资约1.59亿元。其中：昌吉市22.31万㎡，阜康市100万㎡，奇台县1.475万㎡，木垒县10万㎡，吉木萨尔县1.8万㎡，呼图壁县0.84万㎡，玛纳斯县0.62万㎡，高新技术开发区6.5万㎡，农业园区1.38万㎡。截止6月23日，已开工项目24个（含变更1个、新增4个），开工面积为92.78万㎡，实际开工率只有71.43%。吉木萨尔县、奇台县分别增加2.32万㎡、10.56万㎡，超过原计划任务。

（二）县市情况

1.昌吉市：共计15个项目，开工13个、未开工2个，未开工项目为市住建局电采暖改造、住建系统停车场电采暖项目。

2.阜康市：共计1个项目（10个标段），4个标段已开工建设；4个标段因无电力廊道致使建成后无法使用以及电锅炉房建设用地拆迁未达成协议，从而导致项目无法建设；2个标段可接入集中供热管网。今年确保完成43万㎡(含新增项目)，正在建设的只有15万㎡。

3.奇台县：共计2个项目，已全部开工建设，今年确保完成12.04万㎡，其中超额完成10.56万㎡。

4.木垒县：共计共1个项目，已开工建设，目前正在建筑主体施工阶段。

5.吉木萨尔县：共计2个项目，已全部开工建设，今年确保完成面积4.12万㎡，其中超额完成2.32万㎡。

6.呼图壁县：共计5个项目，已全部开工建设，目前均在建筑主体施工阶段。

7.玛纳斯县：共计1个项目，玛纳斯县中医院项目变更为新建便民警务站1万㎡、兰州湾镇反恐训练基地0.5万㎡、乡镇4所双语幼儿园0.3万㎡，目前已全部开工建设。

8.高新区：总共1个项目，高新区公租房项目仍在项目前期规划、设计、审图等前期阶段。

9.农业园区：总共1个项目，目前正在建筑主体施工阶段。

二、存在问题

（一）部分项目建设进展缓慢。昌吉市住建局电采暖改造、昌吉市住建系统停车场、高新区公租房项目、木垒县民生工业园新能源装备制造产业区项目建设进展缓慢，尤其是昌吉市、高新区项目还处于项目前期准备阶段，农业园区、木垒县项目仍处于建筑基础开挖阶段。

（二）部分县市无法完成年度目标任务。由于电力廊道和拆迁问题，阜康市确保完成的任务只有43万㎡，与既定目标100万㎡差距较大。

三、整改要求和建议

（一）提高认识，增强责任感紧迫性。州党委、人民政府多次会议强调，推进昌吉州电采暖工作，关系昌吉地区电能消纳，关系冬季雾霾天能不能减少，是“电化昌吉”、“两清两美一绿”的重要内容。各县市必须站在电能消纳、改善空气质量的战略高度，切实把推进电采暖当作重中之重，扎实推进项目建设。同时，电采暖项目不可盲目推进，重点工作应放在热电联产管网无法覆盖区域、燃煤锅炉供热区域（如：木垒县）、各乡镇集镇区，建筑类别以学校、办公楼、商场等公共建筑为主先行示范建设，改造项目应选择集中供热质量无法达标且建筑保温性能良好、电力符合条件的小区、建筑。

（二）加强协调，推进部门合作机制。在电采暖工作开展中，各县市住建局要主动协调配合土地、规划、电力等相关部门，特别是与电力部门的沟通，提早落实项目的供电保障工作，尽早按程序申请项目电力报装，避免项目随时调整，定期召开项目推进协调会议，可建立每日、每周碰头会议制度，甚至建立由土地、规划、电力等参加的联席会议制度，做好各项会议记录，及时沟通解决项目推进过程中存在的问题，确保电采暖项目顺利推进。同时向县市人民政府建议，要求 电力部门开展电采暖暨电网改造和建设规划工作，确保电力负荷同步满足电采暖建设需求，为电采暖实施创造前提条件。

（三）强化检查，加大项目检查力度。加大电采暖项目现场督查力度，根据各项目推进情况定期进行现场实地督查，确保各建设单位、施工单位保质保量按时推进。同时，根据督查情况加大通报处理力度，对谎报、不报，工作责任心不强，项目推进缓慢、不按进度施工的单位坚决予以通报处理。

（四）倒排工期，加快推进项目进度。为不影响民众生活，确保冬季供热，各县市要以倒排工期的方式全力加快项目建设进度，紧盯时间节点和工程进度表，加强电采暖分项工程质量，确保9月25日前圆满完成各项目建设任务。同时，各县市要加强信息报送，按要求每月25日前将电采暖实施详细情况上报州住建局。

昌吉州住房和城乡建设局

2017年6月29日

昌吉回族自治州住房和城乡建设局办公室 2017年6月29日印制