一、强化建筑施工领域安全生产管理

（一）配强专业技术队伍

一是健全自身队伍。州住建局通过内部调整，将行政与事业单位中从事建筑施工领域干部从5人增加至10人，内业与外业工作得以统筹兼顾，监管力量进一步加强。鼓励干部职工考取专业职称和准入类执业资格，目前从事相关工作的干部队伍中，取得高、中级职称7人，取得一、二级建造师5人，专业化水平进一步提升。

二是聘请第三方安全检查服务。州住建局在建筑施工、燃气、市政基础设施安全领域均已聘请专家，全年不间断开展辅助检查14次，为安全生产“把脉问诊”，建立各行业专家库66人，有效解决人力匮乏的问题。准东经济技术开发区、阜康市、高新区、农业园区均聘请了第三方服务，其它县市正积极向本级政府申请资金。

三是帮助县市（园区）提升业务能力。州住建局指导各县市（园区）通过人才引进、公开招录等形式，补充专业监管人员，调整岗位不匹配人员，力争专业人员在编在岗，各县市（园区）安全生产监督机构共计87人。强化行业标准培训。组织州、县住建部门每年参加住建厅举办的“质量安全监督员”培训1次；州住建局每年赴基层开展“普法·以案释法”专题培训2次；利用春、冬停工间隙，组织开展建筑施工、燃气、消防领域安全生产专题业务培训2次，运用“安全生产月”活动，先后在昌吉州人民医院、阜康市中医院等项目现场，每年组织施工、监理企业开展“自治区建筑施工质量安全标准化工地暨应急演练观摩会”1次，着力提升州、县两级干部监管水平和项目各方责任主体安全生产管理能力，特别是对冬季施施工安全方面，提高现场管理、作业人员安全意识。

（二）运用智慧化监管

州、县两级住建部门利用智慧工地信息化平台，安排专人每日对施工项目现场安全生产、环保情况进行线上巡查，对发现的问题及时反馈县市（园区）住建部门和施工企业，督促立即整改，并回头看形成闭环管理。2024年，通过智慧工地信息化平台调度累计发现问题274条，均已整改完毕。

（三）举一反三，加强隐患排查治理

一是加强警示教育。对发生的事故，现场复盘事故发生经过、剖析事故发生原因。做好事故警示案例素材搜集工作，围绕已发、易发事故的时间节点和薄弱环节，及时梳理典型隐患案例、事故案例，编辑警示观摩视频短片4个，PPT2个，入企宣讲300余家，约谈宣讲10家、36人次，时刻提醒企业绷紧“安全弦”。

二是加强隐患排查治理。充分发挥事故警示对改进安全生产工作的促进作用，推动企业落实主体责任，开展事故企业“回头看”47次，跟踪事故企业整改落实情况，主动开展隐患排查整治，全面牢守安全底线。2024年州住建局累计检查房屋建筑和市政工程321项，排查治理一般质量安全隐患2096条，重大事故隐患41条，下发整改通知书165份，停工通知书32份,目前已整改2096条。

二、强化燃气安全领域监管

一是强化城镇燃气管道“带病运行”专项治理。研究制定《昌吉州城镇燃气管道设施“带病运行”等突出问题专项治理实施方案》，督促各县市（园区）、燃气经营企业对所属燃气管网进行普查评估，建立检验评估台账，对照评估结果，2024年实施燃气管道更新改造项目8项，总投资4.11亿元，其中：中央预算资金项目5项，总投资1.48亿元。超长期国债项目3项，总投资2.63亿元。截至目前，项目已开工建设7项，正在办理前期手续1项。

二是扎实开展城镇燃气安全专项整治工作。全面落实燃气安全专项整治工作专班工作职责，扎实开展隐患排查治理工作，从问题“气、瓶、阀、软管、管网、环境”等六个方面深入排查安全风险和事故隐患。专项整治开展以来，累计排查检查燃气企业、餐饮企业等7331家次，发现问题隐患1278条，已全部整改完毕，整改率100%。

三是强化监督执法检查。通过双随机执法检查、联合执法检查，加大对燃气经营企业、充装企违法行为执法办案力度，严格执法、有案必查。2024年全州住建系统针对燃气安全隐患问题立案8起，已办结5件，处罚金额11.5万元，正在查处3件。

四是强化基层燃气安全监管能力提升。各县市（园区）负责城镇燃气安全工作人员37人，燃气安全点多面广，监管力量相对薄弱。为强化基层监管能力，组织全州各县市住建部门负责人、各燃气企业主要负责人等共50余人参加培训，切实提升全州各级各部门和燃气企业等相关人员的燃气安全业务水平。

五是推进燃气安全监管智能化建设。积极推动燃气安全智慧化建设，鼓励和推动县市搭建燃气管道智慧监测系统，主要包括GIS系统、SCADA系统、巡检系统、生产运营调度中心系统，实现燃气管道设施感知、燃气管道地图数字化、用户末端燃气泄漏报警功能。

六是推动燃气报警器安装工作。截至目前，全州所有使用燃气餐饮单位均已安装燃气泄漏报警装置，安装率100%。天然气居民用户45.41万户，已安装泄漏报警器44.60万户、安装率98.20%。

三、强化消防审验力量

一是成立专职消防科室。在州党委和州人民政府的大力支持下，州住建局向州党委编办申请成立昌吉州住建局消防监督科，核定解决人员编制，将住建领域建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查职责纳入其中，从事消防领域工作人员实现专职化。

二是引进专业挂职干部。通过州党委组织部开展的干部交流挂职锻炼，州消防救援支队一名专业型干部，在我局挂任州建设工程质量安全消防技术服务中心主任一职，为我单位消防工作开展提供了专业力量。

三是县市层面情况。除昌吉市住建部门设置了专门的消防科，其它各县市（园区）住建部门正积极向编制管理部门申请核增编制数。

昌吉州住房和城乡建设局

2024年12月11日