近日，昌吉州党委召开了经济工作会议和城市工作会议，深入贯彻落实中央及自治区城市工作会议精神，全面部署自治州城市高质量发展各项工作。会议审议通过《关于推动城市高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确以铸牢中华民族共同体意识为贯穿始终的主线，以内涵式发展为主线，以城市更新为重要抓手，系统谋划五大行动15条具体措施，并敲定2026年15项重点任务，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市绘就清晰蓝图。

城市是高质量发展的“主战场”，也是人民美好生活的“承载地”。2025年7月、8月，中央及自治区先后召开城市工作会议并印发相关意见，为新时代城市发展指明方向。昌吉州立足实际，紧扣群众对美好生活的向往，起草制定《实施方案》，将中央和自治区部署要求转化为可落地、可推进的具体举措，推动城市发展从规模扩张向品质提升转型。

《实施方案》聚焦五大核心行动，构建起全域统筹、系统推进的城市高质量发展体系。一是在实施规划引领协调发展行动方面，昌吉州强化科学统筹，推动“多规合一”和“一张图管理”，注重中华文化元素融入与历史文脉传承，将完成全州86处潜在历史文化街区、历史建筑的普查认定。同时优化城镇发展布局，明确各县市（园区）差异化路径：昌吉市打造乌昌都市圈副中心，阜康市构建首府功能疏解承载地，准东开发区推进产城融合，奇台县、吉木萨尔县主动融入准东，玛纳斯县、呼图壁县、木垒县以特色发展集聚人口，力争2030年全州城镇化率达到74%。二是在实施基础设施提档升级行动方面，聚焦城市生命线工程，精准补齐短板。计划改造供排水管网600公里，实现“一市两区”42万方/日供水能力，推动城市生活污水集中收集率达90%以上、再生水利用率达70%；通过14万套居民燃气安全自动闭锁装置普及和479公里燃气管网新建改造，构建“技防+智防”的燃气安全防线；新改建供热管网392公里、换热站173座，启动昌吉市第五热源建设，全面提升供热保障水平；同时优化公共交通布局，新改建市政道路130公里，打通16处“断头路”，新增9500个停车位和1700个充电桩，提升乌昌通勤效率。三是生态宜居建设行动方面，让城市更具“绿色底蕴”。昌吉州将通过打造绿廊绿道、建设90个口袋公园等举措，实现“出门见绿，500米入园”；深化“四尘共治”，更新140辆新能源环卫车辆，强化餐饮油烟治理改善空气质量；推进生活垃圾和建筑垃圾减量化利用，加快昌吉市焚烧发电二期项目建设，让生态红利惠及全民。四是城区品质内涵提升行动方面，紧扣铸牢中华民族共同体意识，着力增进民生福祉。计划打造25个互嵌式完整社区试点，完善托育、养老等普惠性服务设施，探索建设学校周边全龄友好“四件套”；改造升级15个集贸市场和15个核心商圈（步行街），完成145个老旧小区改造和84条背街小巷整治，让城市既有“颜值”更有“温度”。五是安全韧性建设行动方面，筑牢城市发展底线。通过35个“好房子”示范项目建设、115栋地震高风险区城镇多层住宅整治等举措，提升住房安全品质；搭建城市运行管理服务平台，完善43处应急避难场所功能，修缮575座市政消火栓，整治32处易涝积水点，加强“平急两用”基础设施建设，全面提升城市防灾减灾能力。

为确保《实施方案》落地见效，会议明确了2026年重点工作任务，以“项目化推进、台账式管理”推动各项工作走深走实。在规划实施与风貌管控上，将高质量完成国土空间详细规划编制，全面开展城市体检，出台城市风貌设计导则，完成86处潜在历史文化资源普查认定。在区域融合发展上，强化各县市（园区）协同联动，昌吉市深化“一市两区”融合，阜康市突出景城联动，奇台县、吉木萨尔县加强与准东产业融通，准东完善城镇服务功能，玛纳斯县推进兵地融合，呼图壁县发展休闲旅游，木垒县打造零碳、康养县城，形成全域协同发展格局。

基础设施建设方面，2026年将重点推动昌吉市第四水厂一期并网投运、城北污水处理厂二期改造等项目，建设改造供排水管网230公里；开展燃气设施隐患排查，新改建燃气管网100公里，启动智慧燃气监管平台建设；新改建供热管网89公里、换热站82座，加快昌吉市第五热源建设；打通7条“断头路”，新改建市政道路70公里，新增2500个停车位和500个充电桩，构建内畅外联的交通体系。

民生福祉与生态提升领域，将建设改造30个口袋公园，推动新建小区绿地率达40%以上；持续推进“四尘共治”，加快新能源车辆替代，整治餐饮油烟污染；启动阜康市生活垃圾填埋场渗滤液处理等项目，完善垃圾分类与资源化利用体系；建设9个互嵌式完整社区试点，优化提升重点农贸市场和商圈（步行街）各3个，完成46个老旧小区改造和21条背街小巷整治；开工建设6个“好房子”示范项目，筹集4000套保障性租赁住房，试点推进12栋城镇多层住宅抗震加固改造。此外，还将建成州级城市运行管理综合服务平台，完善23处应急避难场所功能，修缮375座市政消火栓，整治13处易涝积水点，全面提升城市智慧韧性水平。

此次城市工作会议的召开，标志着昌吉州将系统化、全方位推进城市高质量发展，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市注入强劲动力。

昌吉州住房和城乡建设局       

2026年1月26日