主要做法：

一是制定工作方案，扎实推进违法分包转包行为整治工作。结合住建部门职责，制定《自治州房屋建筑和市政基础设施工程违法分包、转包行为专项整治工作方案》《昌吉州住房和城乡建设领域安全生产“打非治违”工作方案》《昌吉州住建局2026年9月建筑市场、房屋市政工程及城镇燃气领域安全生产指导服务方案》，将违法转包、分包行为作为“打击重点”和重点整治目标，强化指导服务，进一步推进建筑市场秩序规范提升工作，以有效遏制违法转包、分包等突出问题为重点，全面规范建筑市场秩序。

二是拓宽排查线索渠道。坚持多渠道挖掘问题线索，依托日常监督指导、项目审计反馈、州长信箱、“互联网 + 督查” 平台、群众来信来访来电等途径，广泛收集房屋建筑和市政基础设施工程涉嫌违法分包、转包、挂靠的疑点线索。对各类渠道归集的线索统一梳理归集，建立线索信息台账，为查实工程建设领域违法违规行为夯实第一手基础资料。今年以来，归集涉嫌违法分包、转包线索20条。

三是严格核查移送线索。建立问题线索核查工作机制，对日常现场排查、群众信访举报、部门转办移交等发现的各类涉嫌违法分包、转包线索逐一登记建档。依法开展核查工作，对经初步核查属于住建部门职责范围内的违法问题，判断违法行为是否在有效的行政处罚追诉期，对尚在追溯期违法问题及时立案开展行政执法；对不属于本部门管辖或者涉嫌其他违纪违法的问题，完善证据材料，按程序及时向相关行业回函，规范履行线索登记、审核、移送回执手续，做到线索核查不留空白、移送处置规范有序。今年以来，归集违法分包、转包线索20条。其中：10件尚在调查核实阶段，5件已超过行政处罚追溯期，2件尚在核实调查阶段、1件已下发行政处罚决定书，1件调查后已回复并依法启动约谈程序，1件涉及信访问题已按规定时间回复。

工作取得成效：

一是规范建筑市场秩序。通过开展专项整治行动，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，保证工程质量和施工安全，进一步规范自治州建筑市场秩序，强化建筑市场监督管理，加大违规企业联合惩戒力度，优化营商环境，促进全州建筑业高质量发展。通过开展专项整治行动，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，保证工程质量和施工安全，进一步规范自治州建筑市场秩序，强化建筑市场监督管理，加大违规企业联合惩戒力度，优化营商环境，促进全州建筑业高质量发展。2026年1-3季度各县市、园区以建筑业提质增效为核心，采取积极措施支持本地建筑企业健康发展，紧盯固定投资项目，全力抓好项目建设和建筑业产值入统工作。全州1-3季度预计完成建筑业产值128.21亿元，同比增长23.1%。

二是持续加大行业执法处罚力度。聚焦建筑行业违法分包、转包等高发频发违规问题，常态化开展排查整治工作，全面梳理行业风险隐患，建立问题台账，细化核查流程，扎实做好问题线索移送、核查、处置全链条工作，实现违法问题闭环管理。坚持执法必严、违法必究，不断强化行业监管震慑力，有效遏制各类违规乱象滋生蔓延。截至目前，本次专项整治已立案查处行业违法违规案件1件，依法作出行政处罚决定，处罚金额19423.8元，以严格执法倒逼建筑企业规范经营，切实维护公平公正、规范有序的建筑市场环境。

三是监管体系日趋完善，长效治理格局基本形成。通过专项整治梳理监管短板，进一步健全线索归集、核查研判、依法处置、移送反馈的常态化工作机制，细化核查流程、规范执法标准，补齐建筑市场监管薄弱环节，构建起“常态化排查、精准化核查、规范化执法、长效化管控”的监管体系，有效提升建筑工程领域精细化、规范化监管能力，为持续规范建筑市场秩序筑牢制度保障。                 

撰稿：马强 18999552960   审核：周阳 13909945358

昌吉州住房和城乡建设局

     2026年10月14日