为全面推进昌吉州部门联合“双随机、一公开”监管工作，州市场监督管理局、住房和城乡建设局决定组织开展一次联合“双随机”抽查工作，现制定如下工方案。

一、指导思想

贯彻落实区、州关于全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作部署要求，按照《昌吉州2021年度部门联合随机抽查工作计划》安排，坚持问题导向，突出风险监控，组织开展此次联合“双随机”重点抽查，综合施治，强化监管，实现“进一次门，查多项事”，积极营造公平竞争的市场环境。

二、基本内容

（一）抽查时间：2021年6月1日至2021年6月30日。

（二）检查任务名称：昌州双联〔2021〕1号抽查任务；

（三）实施层级及方式:州市场监管局、住房和城乡建设局负责制定本层级的工作计划、匹配检查对象、执法人员并组织实施。

（四）承担检查任务的执法机构及人员：州市场监管局相关科室执法人员、州住房和城乡建设局相关科室执法人员。

（五）检查对象范围及比例：

州直管理的物业服务企业12家，按照50%的比例，随机抽取检查对象6家。

（六）联合检查事项:

1.物业服务不规范方面，物业服务企业（物业管理人）不严格执行《新疆维吾尔自治区物业管理条例》、《新疆维吾尔自治区住宅物业服务标准》（XJJ056-2019），提供的物业服务达不到合同约定的服务标准，不能提供质价相符的服务；

2.物业服务收费方面，物业服务企业（物业管理人）违反价格管理规定或者物业服务合同约定，擅自扩大收费范围、重复收费、强制服务或者变相强制服务并收费；物业服务企业（物业管理人）不按规定实行明码标价；物业服务企业（物业管理人）收取的物业服务费用、住宅小区停车收费及支出未依法予以公示等情形；

3.住宅专项维修资金使用方面，物业服务企业（物业管理人）、业主委员会虚报、挪用、骗取、侵占住宅专项维修资金。

（七）双随机工作平台：国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-新疆）（登陆网址为：http://xt.xjaic.gov.cn）

三、责任分工

（一）相关单位分工：

州住房和城乡建设局为此次“双随机”抽查的牵头发起单位，负责具体的协调、组织、监督、实施和指导工作；州市场监督管理局为参与单位，负责做好本单位“一单两库”的维护和此次“双随机”工作对应业务的指导工作，为本系统开展“双随机”提供必要的保障。

技术支持：州市场监督管理局、州住房和城乡建设局为行业系统服务咨询及技术支持部门，提供相关的培训、咨询服务。

（二）参与随机的执法人员：负责本次“双随机”抽查的具体执行，对市场主体的检查过程、检查结果、录入情况的真实性、合法性负责。

四、实施步骤

（一）任务下达阶段（2021年6月2日-6月3日）

州市场监督管理局协商住房和城乡建设局，分别通过“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-新疆）”制定检查计划，抽取检查对象名单，匹配执法人员，并通知相关执法人员认领检查对象。

（二）任务认领阶段（6月3日-6月4日）

参与抽查的检查人员登陆“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-新疆）”，认领具体检查任务，打印《随机抽查检查单》，做好现场抽查前期准备，梳理整合检查对象有关资料。

（三）现场检查阶段（6月7日-6月10日）

检查人员按分组一同进入检查现场，按照《随机抽查检查单》的检查项目，依据《自治区市场监管局随机抽查工作指引》有关要求，逐条逐项对分派的检查对象实施检查，并收集好相关证据资料。

（四）结果录入阶段（6月11日-6月30日）

参与抽查的检查人员在联合抽查工作结束后的20个工作日内，分别将抽查结果录入“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-新疆）”，由本单位管理员审核通过后，自动向社会公示。

六、工作要求

（一）加强组织领导。州联合双随机实施部门要高度重视此次抽查工作，按照此方案的时间、范围、比例、检查事项等有关要求，协调组织开展抽查检查工作，确保抽查检查依法依规完成，取得预期效果。

（二）密切协同联动。州住建局、市场监督管理局要充分发挥牵头作用，协调参与单位的检查人员，认领抽查对象名单，做好查前准备，组织现场检查，督导辖区抽查进度等工作。坚决杜绝拖延检查时间、重复多次检查等现象。

（三）做好后续处理。各参与单位的执法人员对检查发现的各类问题，要及时开展后续处理，涉嫌有关问题的要限期改正，逾期未改的按照相关规定及时调查处理或立案；发现问题线索属于其他部门管辖的，及时移送有关管辖权的行政部门或纪检监察部门；发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

州部门联合双随机联席会议办公室： 0991-2321693

平台技术支持：华宇公司0991-2811572

州市场监督管理局 州住房和城乡建设局

2021年3月1日