昌州环评〔2025〕25号

关于新疆万昌新能源有限公司一期10万吨

甲醛、2万吨气相乌洛托品技改项目

环境影响报告书的批复

新疆万昌新能源有限公司：

你公司报送的《新疆万昌新能源有限公司一期10万吨甲醛、2万吨气相乌洛托品技改项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及相关材料收悉。经研究，批复如下：

一、该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县北三台循环经济工业园区（A区）中部西侧，项目区中心地理坐标为：东经88°43′52.079″，北纬44°8′42.901″。本项目建设性质为改扩建，改扩建内容主要为原一期乌洛托品生产装置设备、管线拆除，重新设计生产装置布局，增加生产装置控制点，提升生产装置自动化水平；一期1万吨液相法乌洛托品生产工艺，技改为先进的气相法生产工艺，技改后实现气相生产工艺，产能提升至2万吨/年；项目现有甲醛车间配套液相法乌洛托品生产，液相反应蒸发锅为间歇操作、劳动强度大、废水多，耗时多，导致甲醛生产车间不连续、开车一段时间需停车，造成浪费。同时采用液体甲醛和浓缩间断操作、生产过程中带入杂质和产生的副反应多，影响产品的纯度。本次乌洛托品工艺改造完成后，乌洛托品生产连续，气相生产效率高，生产工序连续，根据设计，在改扩建后连续生产的情况下，甲醛生产车间满足20000t/a乌洛托品生产需求，仅需部分电气设备改造可满足生产需要，主要设备不变；新增乌洛托品仓库、多聚甲醛仓库，变配电主变扩容。 现有一期工程多聚甲醛生产单元不变，二期工程不涉及。其他液 体储罐区、消防泵房、综合楼等均依托现有设施。

本项目原辅材料主要为甲醇约76250t/a(增加22250t/a),液氨10400t/a(增加3800t/a),聚合调聚剂900t/a,甲醛反应催化剂(电解银)1.2t/a(增加0.3t/a)等。主要产品为37%甲醛 30350t/a(新增),多聚甲醛20000t/a,乌洛托品20000t/a(增加10000t/a)。项目总投资为3000万元，其中，环保投资199万元，约占总投资的6.63%。

二、根据新疆智联博宏环保工程有限公司编制的《报告书》评价结论、自治区环境工程评估中心出具的《新疆万昌新能源有限公司一期10万吨甲醛、2万吨气相乌洛托品技改项目环境影响报告书的技术评估意见》及昌吉州生态环境局吉木萨尔县分局分局的审查意见（吉环项审发〔2024〕31号）。本项目已取得吉木萨尔县商务和工业信息化局出具的备案证明（吉商工信技改备案〔2024〕01号），项目建设符合国家法律法规规定及《产业结构调整指导目录》（2019年本）。符合《新疆生态环境保护“十四五”规划》《昌吉回族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《昌吉回族自治州生态环境保护与建设“十四五”规划》；符合自治区及昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控要求；符合吉木萨尔县北三台循环经济工业园区总体规划(2021-2030年)、规划环评及其审查意见(昌州环函〔2024〕31号)要求。项目环保绩效应达到A级水平。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，我局原则同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目设计、建设、运营和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

（一）严格落实各项大气污染防治措施。本项目运营期甲醛生产单元、乌洛托品生产单元、多聚甲醛生产单元产生不凝气全部进入尾气焚烧系统，经焚烧处理后由原有25m排气筒排放(G1), 非甲烷总烃去除效率以及氮氧化物排放浓度满足《石油化学工业污染物排放标准(GB31571-2015)》表5特别排放限值要求，甲醇、甲醛排放浓度满足《石油化学工业污染物排放标准(GB31571-2015)》表6大气污染物排放限值要求，氨排放速率满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2限值要求。

乌洛托品粉尘经两级旋风分离器+回收洗涤塔（待生态环境部《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案》下发后按要求进行改造）处理后，通过18m高排气筒排放，颗粒物排放浓度及速率满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准，氨排放速率满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) 表2限值要求。

本项目无组织排放控制措施主要为：罐区使用密闭储罐，配 套氮封装置。对设备与管线组件的密封点进行VOC_S泄漏检测等 措施。企业边界非甲烷总烃、颗粒物浓度满足《石油化学工业污 染物排放标准(GB31571-2015)》表7限值要求，氨浓度满足《恶 臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1限值要求，甲醇、甲醛浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织浓度限值，挥发性有机物浓度满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中的相关要求。

（二）严格落实水污染防治措施。运营期废水包括生活污水和地面冲洗废水、氨解析塔废水，清净下水(余热系统排污水、脱盐水站废水)。清净下水经总排口排入园区下水管网；氨解析塔废水含少量氨，直接回用于循环水系统；循环水系统定期排污水、生活污水、地面冲洗废水通过企业现有15m³/d地埋式一体化污水处理设施处理后与清净下水达到《石油化学工业污染物排放标准GB31571-2015）》（含2024修改单）“表2水污染物特别排放限值（间接排放）、表3所列有机特征污染物及排放浓度限值，未规定的因子执行园区纳管要求：《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中新建污染源三级标准限值后经总排口进入园区下水管网。

（三）强化厂区分区防渗措施。严格落实分区防渗措施，甲醛乌洛托品联产车间、尾气处理装置、污水处理站、储罐区、检验室、成品仓库危废间、事故池、废水收集运输管线、机修间等划为重点污染防治区，须按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）等要求进行设置管理。定期排查风险，杜绝跑、冒、滴、漏事故发生，避免污染土壤及地下水。定期对厂区下游区域地下水和厂区周围土壤进行监测，发现异常应及时采取相应措施。

（四）落实声环境保护措施。采用隔声、减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中3类声环境功能区环境噪声排放限值要求。

（五）加强固体废物的分类管理。本项目运营期产生的乌洛托品合成单元母液吸收废活性炭(HW49类)、废润滑油及废油桶(HWO8类)暂存于企业现有危废暂存间，定期委托有资质单位进行处置。甲醛主反应器废催化剂电解银直接由厂家回收，企业厂区生活垃圾经统一收集后由环卫部门清运，送往当地垃圾填埋场合规处置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《危险废物转移管理办法》等要求。 

（六）严格落实碳排放控制措施。选用高效节能先进设备，优化工艺、使用新能源车辆等，严格落实《报告书》中提出的减污降碳协同控制措施。

（七）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。制定完善的环保规章制度，做好环境应急预案编制、评估和备案等工作，并加强应急演练。加强日常监督检查，严格操作规程，做好运行记录，发现隐患及时处理，确保环境风险可控。建设单位应落实环保设备设施安全生产工作要求，委托有资质的设计单位对项目重点环保设施进行设计。

（八）积极开展清洁生产审核，降低综合能耗水平，提高能源利用率，进一步提高清洁生产水平，从源头降低“三废”排放量，实现节能减排。

（九）按照排污口设置及规范化整治管理的相关规定设置各类排污口，按要求标识，并设计必要的监测采样平台。按照规定安装废水污染源在线自动监控设施并正常联网，配合环保部门做好企业污染源自动监控验收及自动监测数据有效审核等工作。

四、项目运行排放污染物前，要按照相关规定申领排污许可证，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并按证排污。本项目污染物总量控制指标：氮氧化物为0.188t/a、挥发性有机物为8.889t/a(有组织排放量0.741t/a,无组织排放量8.148t/a)、颗粒物0.313t/a。企业原有燃气锅炉环评核定污染物排放量氮氧化物5.902t/a、颗粒物1.5t/a，氮氧化物、颗粒物的总量由企业原有燃气锅炉拆除项目中调配。现有一期工程挥发性有机物有组织排放量0.510t/a，改扩建后有组织挥发性有机物排放量0.741t/a，增加的污染物总量指标需落实倍量削减，挥发性有机物的总量0.462t/a从吉木萨尔县2024年农村清洁取暖项目中调配。

项目运行期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保项目实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内且稳定达标排放。

五、建设单位应落实环保设备设施安全生产工作要求，委托有资质的设计单位对项目环保设施进行设计，并接受行业主管部门的安全检查。加强员工环境风险知识培训，消除环境安全隐患，严防突发环境事故发生。

六、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

七、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，确保各项生态环境保护措施落实到位。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

八、昌吉州生态环境局吉木萨尔县分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

九、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告表》及批复文件分送昌吉州生态环境保护综合行政执法支队、昌吉州生态环境局吉木萨尔县分局，并接受各级生态环境行政主管部门的监督管理。

附件：主要污染物总量来源表

                                                                                                           昌吉回族自治州生态环境局

                                                                                                                  2025年2月10日

附件

主要污染物总量来源表