昌吉回族自治州生态环境局

行政处罚决定书

昌州环罚〔2025〕1-04号

当事人名称：阜康市中泰绿能新能源发电有限公司

法定代表人：林培海

统一社会信用代码：91652302MAD3JLQ42F

地址：新疆昌吉回族自治州阜康市与米泉行政界线以东、500水库以南办公楼三楼302室

我局于2025年6月20日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目环境影响报告表

未经批准擅自开工建设。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.昌吉州生态环境局制作的现场检查（勘察）笔录1份（2025年6月20日）和现场调查询问笔录1份（2025年6月20日），用于证明：你单位中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目在环境影响报告表未经批准的情况下擅自开工建设。

2.昌吉州生态环境局制作的现场照片（图片、影像资料）证据1份（2025年6月20日），证明你单位中泰新能源泰坤220千伏升压站项目建设情况。

3.你单位提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件各1份（2025年6月20日），用于证明：违法行为实施主体为阜康市中泰绿能新能源发电有限公司，且营业执照中法定代表人与你单位提供的法定代表人身份证复印件一致。

4.你单位提供的法人授权委托书原件和被调查人刘婷身份证复印件1份（2025年6月20日），用于证明：接受调查询问人员是你单位项目副总指挥，且已取得法定代表人合法授权,全程代理违法行为的调查处理。

5.你单位提供的《建设项目环境影响报告表》和《关于中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目环境影响报告表的技术评估意见》复印件各1份《（2025年6月20日），证明你单位中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目应报批的环评文件的类别为报告表。

6.你单位提供的昌吉州发改委《关于中泰新能阜康市25万千瓦光伏项目新能源泰坤220千伏升压站核准内容变更的批复》（昌州发改电函〔2025〕51号）复印件1份（2025年6月20日），证明中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目总投资为3400万元。

7.你单位提供的《中泰新能阜康市25万千瓦光伏项目11月份工程建设项目月报》复印件1份（2025年6月20日），用于证明：你单位中泰新能源泰坤220千伏升压站建设项目于2024年10月开始施工。2024年11月底该项目停止建设。该项目办公楼已完成建设进度的三分之一，附属用房如泵房、警卫室、污水处理一体化装置、消防泵房等构筑物已完成框架结构，设备未安装。变压器、35KV配电仓、220KV GIS舱、SVG预制舱、二次设备舱等生产设备基础浇筑工作未全部完工，设备未安装。

8.你单位提供的《员工在职证明》1份（2025年6月20日）和《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）复印件1份，用于证明你单位为微型企业。

9.执法人员执法证复印件各1份（2025年1月13日），用于证明执法人员在调查你单位涉嫌存在的生态环境违法行为时，具有执法资格。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。  

我局于2025年7月11日以《昌吉回族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（昌州环罚告〔2025〕1-04号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位未在法定期限内提出陈述申辩和听证申请。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定，结合新疆生态环境执法一体化平台行政处罚裁量器计算基准，我局决定对你单位作出如下行政处罚：

处罚款人民币叁拾捌万零捌佰元整（380800元整）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

收款银行：乌鲁木齐银行昌吉分行营业部

户    名：昌吉回族自治州财政局国库科

账    号：0000 0200 1011 0072 8775 98

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向昌吉回族自治州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向哈密铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

昌吉回族自治州生态环境局

                            2025年7月22日