特变电工股份有限公司新疆变压器厂电磁线建设项目

环境影响评价第二次公示

    根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定，建设项目环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则，采用多种形式，开展环境影响评价的公众参与工作。现对特变电工股份有限公司新疆变压器厂电磁线建设项目进行环境影响评价公众参与第二次公示，征求公众对该项目环境保护方面的意见和建议。

一、建设项目情况简述

   （1）项目名称：特变电工股份有限公司新疆变压器厂电磁线建设项目

   （2）建设单位：特变电工股份有限公司新疆变压器厂

   （3）建设地点：新疆昌吉州昌吉市延安南路52号，地理坐标为N40°23′24.49″，E108°54′57.76″。

   （4）建设规模：本项目建筑面积约4500平方米。主要对特变电工股份有限公司新疆变压器厂内闲置箱变三车间进行适应性改造，漆包机、挤压机、纸包机、换位导线机、自动化信息化设备等基础施工、安装，以及消防设施、废气等处理设施的安装，建成4000吨/年电磁线生产线一条。

   （5）建设投资：1298万元。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

    1、大气环境：

    施工期：施工扬尘主要为厂房适应性改造工程、设备安装以及建筑垃圾清运过程产生的粉尘。本环评要求该项目加强管理、文明施工，施工现场洒水降尘，及时清扫地面尘土等措施来减小扬尘产生。

运营期：本项目生产过程中废气主要为拉丝工序中产生的有机废气以及绝缘漆中的有机溶剂在涂漆、烘干过程中全部挥发形成有机废气（主要为甲酚、苯酚、二甲苯）。拉丝油成分较为复杂，主要由植物油、矿物油及表面活性剂组成，本环评该部分废气以非甲烷总烃表征。本项目漆包线车间共安装5台漆包机，每台漆包机自带一套催化燃烧装置，漆包工序产生的有组织废气经漆包机配套催化燃烧装置处理后再通过排气管道引入全自动高效超微重合高温废气净化设备进一步净化除臭，漆包间内的无组织废气通过4台15000立方米/小时的风机经负压抽风统一收集至全自动高效超微重合高温废气净化设备进行净化处理，处理后的废气经30米高排气筒排放。

     2、水环境：

 施工期：施工期污水主要为施工过程产生的施工污水及施工人员产生的生活污水。项目施工污水经沉淀后回用进行洒水降尘。生活污水利用现有的处理设施进行处理。

运营期：本项目挤压加工过程中拉丝工序后需通过冷却塔中的冷却水进行降温冷却，冷却塔中的冷却水循环使用不外排。生产过程中拉丝工序使用的拉丝油配比用水过滤后循环使用不外排。本项目生活污水主要来自员工日常生活用水，生活污水利用现有污水管道直接排入市政污水管网，进入昌吉市污水处理厂进行处理。

    3、声环境：

    施工期：项目施工期噪声主要为厂房适应性改造、设备安装以及车辆运输等过程产生的噪声，施工期噪声经过距离衰减后，施工场界噪声可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，产生噪声均为间歇性噪声，对区域声环境影响较小，随着施工期结束而消失。

运营期：本项目运行时生产设备产生噪声，主要噪声源为修模机、切割机、电火花机、挤压机、拉丝机、漆包机、纸包机等，其噪声声级值在60-85dB(A)，因噪声设备均布置在建筑物内，主要噪声设备通过设备基础减震、建筑物隔声等措施后，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，厂区设备噪声对外界声环境影响较小。

    4、固体废物：

  施工期：项目施工过程固体废物主要为厂房适应性改造（布设电力线、敷设管道）产生的建材垃圾、设备安装时产生的废包装材料以及施工人员生活垃圾。建筑垃圾全部运往昌吉市指定的建筑垃圾处置场，可回收的建筑材料经分类收集后外售回收站，施工人员生活垃圾集中收集后交由市政环卫部门清运。

  运营期：本项目产生的固体废物主要为废铜线、拉丝工序滤出的废弃油泥、废包装、废催化剂及生活垃圾等。废包装桶、废油泥、废催化剂等属于危险废物，定期交由有资质的的单位处理，废铜线、废模具等统一收集外售，生活垃圾等由市政环卫定期清运。

5、生态环境

  根据现场勘查，项目厂房地面已硬化，项目施工期主要涉及厂房适应性改造以及设备安装等工序，对项目区生态环境基本无影响。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

 1、大气污染防治措施：本项目生产过程中，挤压加工阶段的拉丝工序中，拉丝油挥发产生少量的有机废气，无组织排放于车间，因此本项目拟在生产车间内设施通风换气装置，加强室内机械通风作用，将此部分有机废气排出至车间外，对周围环境影响不大。本项目漆包过程的滚涂、烘干、退火由漆包机一体机完成，每台漆包机设备有配套的催化燃烧装置。漆包工序烘干排废系统密闭，烘干有机废气收集率为99.98%，进入漆包机配套催化燃烧装置处理；滚涂有机废气采用负压吸入配套催化燃烧装置，收集率98%，配套催化燃烧装置净化率为99%。漆包工序产生的有组织废气经漆包机配套催化燃烧装置处理（净化效率99%）后再通过排气管道引入全自动高效超微重合高温废气净化设备进一步净化除臭，漆包间内的无组织废气通过4台15000立方米/小时的风机经负压抽风统一收集至全自动高效超微重合高温废气净化设备进行净化处理，处理后的废气经30米高排气筒排放。针对无组织排放的漆包间有机废气，本环评要求建设方加强车间通风、保证车间内环境空气质量。根据预测分析可知，本项目酚类（苯酚、甲酚）、二甲苯经上述废气处理装置净化后的排放浓度和排放速率均可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源的二级标准，臭气浓度可达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）排放限值。

2、水污染防治措施：本项目用水主要为生产冷却用水、拉丝油配比用水和生活用水。冷却水、拉丝油配比用水循环使用不外排；项目外排废水主要为生活污水，生活污水利用现有的污水管道直接排入市政污水管网，进水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准：COD≤500mg/m³，BOD≤350mg/m³，SS≤400mg/m³，NH3-N≤45mg/m³，最后进入昌吉市污水处理厂进行二级生化处理，污水厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标。

3、噪声污染防治措施：

（1）在满足生产要求的前提下，选用低噪声设备。

（2）提高零部件的装配精度，加强运转部件的润滑，降低磨擦力，对各连接部位安装弹性钢垫或橡胶衬垫，以减少传动装置间的振动。

（3）对各类产生机械撞击性噪声的设备采用性能好的隔声门窗将噪声封隔起来，房屋内壁采用吸音材料，以减少噪声的传播。

（4）对各风机发出的空气动力性噪声采用隔音罩和加装消音器方法来处理。

（5）加强车间周围、厂区周围、道路两旁的绿化，减小噪声传播。

综上所述，该项目投产后，本工程在对各类噪声源采用了相应的隔声、消声、吸声措施后，可确保厂界声环境达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准：昼间60dB（A），夜间50dB（A）。

4、固体废物处置：本项目产生的固体废物主要要废模具、为废铜丝、拉丝工序产生的废油泥、绝缘漆废包装、废催化剂以及员工生活垃圾等。其中绝缘漆废包装、废油泥等属于危险废物，须交由有资质的单位处理，一般固体废物中废模具、废铜线等统一收集外售，生活垃圾等统一收集交由市政环卫清运。本项目建设成后建设方拟采取以下固体废物防治措施：

（1）在厂区内严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18699-2001）有关规定。本项目固体废物暂存拟建设危险废物暂存间，地面基础严格做好防渗工作，其等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10^-7cm/s；或参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）执行。

（2）企业须做好危险废物的申报登记工作，建立台帐管理制度，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特征和包装容器的类别、入库时间、存放位置、出库日起及接收单位名称。

（3）危险废物定期委托有资质的单位定期清运处理。

在采取上述措施后，本项目产生的固体废物都可得到妥善处置，不会对环境产生不利影响。

四、环评报告书总体结论

    本项目符合特变电工股份有限公司新疆变压器厂年产4000吨电磁线建设符合昌吉市环境功能区划的要求，同时符合国家当前产业政策；清洁生产处于国内较先进水平；具有明显的经济效益和环保效益；施工期污染物经采取相应措施后，对周围环境的影响可有效降低；营运期在确保污染治理设施正常运行的前提下，污染物能够做到达标排放，对周围环境影响较小。因此，在该项目严格执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的前提下，从环境保护角度分析，项目的建设是可行的。

五、公众索取信息的方式和期限

     (1)公众索取信息的方式

    公众可以在相关信息公开后，到环评单位查阅报告书全文，以电子邮件、信函方式向环评单位咨询。

     (2)公示期限：自本公示起10个工作日内。

     (3)项目的委托单位的名称和联系方式

建设单位：特变电工股份有限公司新疆变压器厂

联系人：王刚          联系电话：18599330766

电子邮件：2630922655@qq.com  

环评单位：河北德源环保科技有限公司

联系人：刘工          电话：13629959885      

电子邮件：1148843638@qq.com

六、公众参与工作方案

    (1)公众参与目的

    为了增加公众对规划的了解，本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设实施情况的疑虑，进而了解公众对该规划的态度，以及公众对建设项目关心的问题，对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目设计更趋完善。

(2)执行公众参与人员

    本次环评调查问卷由环评单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定，确定了公众意见调查的范围。调查过程由建设单位进行。

    (3)工作时间表

    2018年2月1日在昌吉市人民政府网上发布第一次网络公示；公示期10个工作日，公示期内未收到任何反馈意见。2018年3月12日在昌吉州人民政府网站发布第二次网络公示，公示期10个工作日。

    (4) 公众代表选取方式、代表数量

    调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到规划实施直接影响的单位代表和公众和团体。应根据各敏感目标分布情况，确定本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于300份，回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

    (5)信息公开方式

    本次环评信息公示采取网上公示和现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

    (6)公众意见调查方式

    采取网上公示和现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

    (7)信息反馈的安排

    公众参与信息公开向公众公开规划的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程及环评工作的意见及看法。评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

七、征求公众意见的范围和主要事项

    征求范围：关心该工程建设的所有社会人士。

    征求主要事项：

    1、通过简要介绍，您对项目区了解多少？

    2、您觉得项目区现状的环境质量如何？

    3、您认为项目区现状存在哪些环境问题？

    4、您认为项目区功能布局和产业发展规划是否合理？

    5、您认为项目实施后，您最关注的环境影响问题有哪些？

    6、从环保角度考虑，您对该项目实施的态度如何？

八、征求公众意见的具体形式

    自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该工程及环评工作的意见及看法。

九、公众提出意见的起止时间

    2018年3月12日起10个工作日内。

特变电工股份有限公司新疆变压器厂

2018年3月9日