昌州环党组〔2017〕10号

昌吉州环保局党组关于印发2017年党建工作要点的通知

局党总支，各直属党支部：

现将《昌吉州环保局2017年党建工作要点》印发给你们。请结合各自实际，认真组织实施，抓好落实。

昌吉回族自治州环境保护局党组

                                    2017年3月10日

昌吉州环保局2017年党建工作要点

2017年州环保局党的建设工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区党委党建工作领导小组会议和自治州纪检、组织、宣传工作会议精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，围绕服务中心、建设队伍两大任务，以全面从严治党要求为主线，以严肃规范党内政治生活、加强党内监督为重点，坚持问题导向，强化责任落实，夯实基层基础，推动机关党建工作抓在经常、严在日常，为争当稳定排头兵、争做发展先行者提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、坚持思想建党，狠抓理论武装，提高党员队伍整体素质

1、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以思想政治教育为先导，采取中心组示范学、领导带头学、专家辅导学、支部专题学等形式，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，切实打牢党员干部忠诚于核心的思想基础。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，确保“四个看齐”。

2、推动“两学一做”学习教育常态化制度化。在“两学一做”学习教育中深入开展好“学讲话、转作风、促落实”专项活动，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持党的领导、坚持学用结合、坚持从严从实、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持全面覆盖。准确把握基础在“学”、关键在“转”，目的在“促”的要求。按照每天一小时自学、每周一次集中学习、每月一次“党员大家讲”、每两个月一片心得体会、每季度一次学习小结的“五个一”学习制度，制定不少于24学时的学习计划。突出重点，集合警示教育，集中整治“四风”“四气”问题，形成“两清单一台账”，实行动态管理，随时挂号销号，确保整改落实到位。全面落实区州反恐维稳“九项措施”，努力实现“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”的目标任务。不断增强各级党员干部的担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，以逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头的过硬作风，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定攻坚战。

3、深化学习型党组织建设。一是深入开展“优秀图书进机关”活动。在各支部中继续开展“书香沁机关、文化润心灵”读书活动，推行“日读一小时、阅读一本书、每季度一交流、年度一总结”读书法。党员年初向支部提交一次读书书目，各支部每半年推荐上报两篇读书生活文或推荐书心得。8月份局党总支将开展优秀读书征文评选活动，评选表彰优秀读书征文。二是继续办好“党员干部大讲堂”活动。各支部要结合“学转促”专项活动和业务知识学习情况，每月开展一次讲心得、谈体会活动。邀请专家开展不少于2次的专题讲座。三是加强理论学习，开展党课教育。各支部组织党员干部落实全年集中学习不少于24次，党总支书记、支部书记每年至少讲2次党课的工作任务，不断提高党员干部的党性观念和素质能力。

4、强化党员教育和舆论引导工作。以理想信念、道德品行、党风党纪、民族团结等内容为重点，抓好党员教育培训工作。一是选派党务干部和入党积极分子、发展对象参加机关工委举办的各类党建培训班，制定《昌吉州环保局2017年党员干部教育培训计划》，并认真组织实施。二是加强意识形态领域斗争。积极探索“互联网+党建”的模式，借助昌吉零距离、博格达视野微信公众号、机关党建网和“访惠聚、”决策参考等平台，加强正面舆论引导，牢牢把握意识形态领域阵地。

5、加强文化建设和普法治理工作。一是以巩固自治区级精神文明单位创建结果为抓手，以社会主义核心价值体系为根本，推动“五个一”（一堂、一对、一牌、一桌、一传播）活动持续、规范、有效开展。开展涵养时代家风、身边好人评选和学雷锋志愿服务、公民道德建设月等活动，养成践行社会主义核心价值观的高度自觉。二是深入推荐“七五”普法工作，扎实开展好网上法律知识学习、法律宣传月活动等法治进机关活动，推动法治教育常态化。要大力开展《大气污染防治法》、《反家庭暴力法》、《人口与计划生育法修订案》、《居住证暂行条例》等新修订颁布实施法律法规的学习宣传，让全体党员干部领会立法精神，掌握基本要义，推动贯彻落实。

二、强化制度治党，夯实组织基础，增强党组织创造力凝聚力战斗力

6、严肃党内政治生活。认真落实党员领导干部民主生活会、支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。各党支部要着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式等问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性和战斗性。局党总支将适时对各党支部党员领导干部参加党内政治生活和组织生活情况进行监督检查。

7、加强基层组织规范化建设。一是进一步巩固基层组织建设集中整治成果，严格执行机关基层党组织届期制，严把新任机关党组织书记、副书记、委员的考察、选举和审批关，配齐配强机关基层党组织带头人。二是从严落实《中国共产党发展党员工作细则》，抓好发展党员工作。今年计划发展预备党员5名，发展重点培养对象4名，发展入党积极分子6名。严格入党积极分子的教育培训管理，定期考察入党积极分子、重点发展对象的思想动态和现实表现。积极选派入党积极分子、重点发展对象参加州直机关工委组织的各类培训班。二是认真落实各级关于党员规范化管理的文件精神，继续开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，完善党员档案，严格按照标准交纳党费。三是加强对退休党员的服务管理工作，发动退休党员自主学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、自治区、自治州各项会议精神。做好退休党员的关爱工作，做到政治上关心、生活上关爱。

8、加大创新型党组织建设。按照“一行业一品牌、一支部一特色”的要求，结合环保局行业特点，开展党建工作示范点的创建工作，形成具有行业特色的党建工作新格局。二是积极参加党建片组活动。三是认真开展最佳党课、最佳党日、最佳主题实践活动。把庆祝中国共产党成立90周年、庆祝建军90周年、喜迎党的十九大和“民族团结一家亲”活动纳入“三佳”活动。每月安排一天党员活动日，集中开展民族团结一家亲联谊互动和党员志愿者服务等活动，积极申报党建“三佳”活动作品。

9、深入开展创先争优活动。一是以庆祝建党96周年为契机，广泛开展党性大讨论、重温入党誓词、先进事迹宣传等活动，为迎接党的十九大胜利召开营造深厚氛围。二是开展“六类十佳”优秀党员评比活动，积极参加州直机关工委举办的“平安卫士、行业标兵、创新能手、清廉公仆、道德模范和民族团结模范”等“六类十佳”优秀党员评比活动，引导广大党员干部立足岗位争优秀、比学赶超创一流。三是9月份组织全局干部职工开展“喜迎十九大、永远跟党走”演讲比赛，选拔优秀参赛选手参加片组和机关工委举办的演讲比赛。

10、发挥群团组织作用。坚持党建带团建组织建设，认真贯彻《中央关于加强和改进党的群团工作意见》，支持工会和共青团按照各自章程开展活动。抓好“五一”劳动奖状、奖章评选表彰工作，开展州级“职工之家”创建活动。做好“五四”红旗团组织、优秀共青团员评选和青年文明号、青年岗位能手等创建活动。以志愿服务为重点，充分发挥生态环保志愿服务队作用，开展志愿服务活动。

三、切实改进工作作风，不断提高机关党组织服务能力

11、改进机关党的作风建设。巩固拓展“两学一做”学习教育成果，配合有关部门持续抓好“四风”专项整治和中央八项规定以及区州十项规定落实情况的监督检查，坚决打赢作风建设攻坚战和持久战。继续开展服务行业和“窗口”单位服务品牌、党员示范岗等创建活动，切实提高机关党组织服务水平。进一步健全完善作风建设相关制度，严格制度管理和执行，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

12、加强服务型党组织建设。注重人文关怀和心理疏导，做好党员服务、管理、教育等工作。按照建设服务型党组织要求，全面落实好机关联系基层、党员联系群众“双联系”制度。深入开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”主题实践活动，实现服务群众“零距离”。健全完善党内关怀帮扶、谈心交心、走访慰问等工作机制，继续做好困难党员动态管理和帮扶慰问工作。

13、深入开展“民族团结一家亲”活动。各支部要督导党员干部认真开展“民族团结一家亲”活动。一是领导干部要坚持“六个带头”，干部群众要坚持“四个做到”，不断丰富活动的内容和载体，形成各民族交流交融、互帮互助的深厚氛围，坚持手足相亲、守望相助，真心实意地帮助结对认亲户解决生产生活中的实际困难。二是各支部每月要开展一次以“民族团结”为主题的实践活动，大力营造“民族团结一家亲”的活动氛围。三是各支部要大力发掘、弘扬身边“民族团结一家亲”活动的先进典型，3月份积极申报“民族团结一家亲”活动典型模范材料和有奖征文活动。

14、积极支持“访惠聚”工作。一是持续用力加强基层组织建设指导，通过“访惠聚”平台“输血”为“造血”，局党组织领导要严格落实“三联四定一驻访一结亲”工作机制，每季度至少到驻村点开展1次调研，通过“访惠聚”平台认真做好抓党建促脱贫攻坚和和维护社会稳定工作。二是指导驻村工作队临时党支部制定年度工作计划，细化工作措施，着力在深入深化、整体推进上出实招，在凝心聚力、强基固本上见实效。三是关心关爱“访惠聚”驻村工作队员的成长和生活，注重体现在工作上强支持、纪律上严要求、生活上多照顾，强化保障措施、解决后顾之忧，使工作队员放开手脚、发挥才智，全身心的投入到“访惠聚”工作中。

四、强化监督执纪，着力营造风清气正政治生态

15、严明党的政治纪律和政治规矩。一是把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，严明“六项纪律”，把握“四种形态”，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话等方式开展执纪问责。二是加强反腐倡廉教育和廉政风险防控制机制建设，各支部要组织各科室立足本职岗位，列出职责清单，找出风险点，制定风险防控措施。

16、从严落实“两个责任”。坚持把党风廉政建设纳入机关党建工作重要内容，定期向机关工委、州纪委、州环保局党组汇报党风廉政工作。党组书记要带头履行第一责任人职责，班了成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责、守土负责。

17、深入推进廉政文化建设。一是认真抓好党章党规党纪学习教育，使学习教育成为常态，不断强化党员干部纪律规矩意识。二是丰富党风廉政教育月活动。组织党员干部职工参观廉政教育基地，开展党风廉政教育专题党课，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是深入推进党务公开，切实保障党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权。加强民主集中制、党的组织生活制度、领导干部个人重大事项请示报告制度，确保风清气正的政治生态。

五、从严落实责任，不断提高机关党建工作水平

18、严格落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，成立州环保局党建工作领导小组，充分发挥综合协调和督查落实作用，从严抓好各支部党建日常督查和党组织书记抓党建工作述责评议考核等制度的贯彻落实。严格执行《中国共产党党内监督条例》，局党总支每年对各支部开展专项党建督查不少于3次，对工作推进缓慢、标准不高、缺项漏项的要进行通报，并责令整改。对责任落实不力的约谈提醒，推动管党治党责任层层压紧压实。

19、健全党建工作保障机制。一是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施办法》，配强配齐党务干部，落实党建工作经费，进一步强化党组织工作保障。二是落实党建工作联系制度，定期开展调研督查、经验交流和指导服务，每年召开两次党建工作会议，分析查找在党建工作中存在的不足，改进工作方法，形成规范的运行机制。

20、加强党务干部队伍建设。一是以坚定理想信念为产任，以强化业务培训为抓手，以提高能力素质为关键，通过内部培训、选派党务干部参加上级党组织举办的各类党务干部培训班，努力培训一支政治坚定、精干高效、充满活动的党务干部队伍。二是大力表彰工作突出的党务干部，形成激励奖励机制，激发党务干部干事创业的激情，推进州环保局党建工作再上新台阶。

21、抓好党建工作，促进业务建设。通过狠抓党的建设，充分发挥各支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，影响和带动干部群众围绕总目标和区州党委的各项决策部署，发挥各自岗位作用，加强服务意识、严格行政执法，全面完成年度确定的工作任务，确保州环保局各项工作上台阶、创一流。

六、相关要求

（一）高度重视，明责担当。各支部、各科室要高度重视党建工作，按照局党组提出的2017年党建工作计划和任务分工，紧密结合工作实际，切实担负起各自职责，把党建各项工作任务落到实处。

（二）总结经验，注重宣传。各支部要及时制定相关工作方案、计划，认真总结党建工作开展中的好的经验、做法，收集整理各项工作和活动资料，加大宣传力度，及时撰写报送工作动态及经验成果信息，把党建工作中的特色和亮点宣传出去。

（三）加强考核，奖优罚劣。要把党建工作纳入全局重点工作内容严格进行考核，对落实党建工作较好，成绩突出的要大力进行表彰。对落实党建工作不力，造成全局工作滞后，影响单位绩效的支部和个人，将取消评优评先资格。