昌州环党组〔2016〕18号

昌吉州环保局党组关于印发《昌吉州环保局开展党员干部与各族群众“结对子、交朋友”活动实施方案》的通知

局党总支、各党支部：

现将《昌吉州环保局开展党员干部与各族群众“结对子、交朋友”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际参照执行。

昌吉回族自治州环境保护局党组

2016年5月26日

昌吉州环保局开展党员干部与各族群众

“结对子、交朋友”活动实施方案

为深入贯彻落实自治州《关于开展民族团结进步年活动的实施意见》和《关于倡导在全州开展党员干部与各族群众“结对子、交朋友”活动的实施方案（试行）》（昌州团结办发〔2016〕2号）文件精神，加强州环保局民族团结进步工作，做好党员干部与各族群众交朋友、结对子工作，结合本单位实际，制定本方案。

一、活动总体要求

开展“结对交友”活动，坚持贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和区州党委关于维护社会稳定、加强民族团结的各项决策部署，坚持把民族团结宣传教育贯穿活动始终。大力组织开展结对互帮互助等形式多样的活动，着力增强全局各族党员干部职工的民族团结意识，增进民族感情、消弥民族隔阂和民族关系创伤，促进各民族相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，营造增进民族团结、维护祖国统一光荣，损害民族团结、破坏祖国统一可耻的浓厚社会氛围，确保“三个离不开”思想深入人心。

二、“结对子、交朋友”活动的形式

（一）活动范围

一是环保系统内部“结对子”，按照“工作相补、年龄相当、居住相近”原则，由单位领导、机关干部与本本系统少数民族同志结成对子。二是驻村点、社区“结对子”，在对口帮扶的甘河子镇天龙社区、光明路社区及单位所在地的新城社区，开展民族团结“结对子”活动，由全体干部分别与村、社区党员、群众，特别是与少数民族群众结成对子。

（二）活动内容

1、开展入户走访活动。结对交友党员干部要做好与结交对象入户走访工作，详细了解少数民族贫困户的家庭情况，力求能做到全面清晰的调查摸底，并结交对象所在社区、村委会沟通了解确切情况，将属实的情况记录在案。吃透情况后，摸清贫困家庭急需解决的热点问题和迫切愿望，找准其家庭致贫的突出问题和薄弱环节，向局党组汇报。

2、开展面对面谈心活动。结对交友党员干部要与结交对象彼此坦诚相待、以心换心，面对面了解所思所盼、所想所愿，鼓励结交对象把当前影响民族团结的问题摊开来讲，把思想深处的困惑摆出来讲，运用政策、法规、典型案例和经济社会发展实践成果剖析问题，解疑释惑，达到解开心结、形成共识、化解隔阂的效果。

3、开展文化互学活动。结对交友干部在互相联系交往中，要了解和熟悉各民族传统文化和风俗习惯，为结交对象赠送反映中华文化精髓的通俗读物，讲解中华文化经典，通过互学文化增进相互的尊重和理解。在日常生产生活中，指导帮助结交对象学习各种先进生产技术和现代文明知识，帮助他们树立发展意识、进步意识和创新意识。

4、开展抵御宗教极端思想渗透宣传教育活动。结对交友党员干部要向结交对象宣讲“三个意识”、“五个认同”、“社会主义核心价值观”等基本概念，讲《宗教事务条例》、《自治区民族团结进步工作条例》、讲身边发生的巨大变化，讲正常的宗教习俗与宗教极端思想的区别；要充分揭批“七·五”以来发生的暴恐案件，讲宗教极端的本质和危害，揭露“圣战殉教上天堂”的谬论，教育引导结交对象珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，切实做到不传谣、不信谣、不熟挑拨煽动、不参与违法活动和非法宗教活动。

5、开展扶贫帮困送温暖活动。结对交友党员干部要注重掌握结交对象家庭成员思想动态、工作和生产生活情况，有针对性地开展扶贫帮困工作，协调解决结交对象家庭发展致富、子女上学、就业就医、社会保障等方面的实际困难，做到讲团结、献爱心、促交融、见真情。

三、开展“结对子、交朋友”活动的措施

（一）建立健全结对交友各项制度。建立健全结交对象联系档案和联系手册，及时记录结对交友和帮扶情况，做到领导干部一人一档案，一人一手册，结对领导干部如有调整，由接任干部继续做好结对交友工作。定期走访贫困户，了解其在脱贫的过程中遇到的困难，并为其提供切实的帮助，努力做到“四清”，即对家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、管理规范化。

（二）建立结对交友日常联系机制。要在结对双方之间建立“微信好友”、“友情QQ”、“问候短信”、“沟通电话”、“情感书信”、“互帮互助”等联系机制，做到每周至少发一次微信（短信）或打一次电话，每月与结交对象见一次面，每季度进行一次登门拜访慰问活动，每年携家人与结交对象全家开展一次联谊活动，对结对困难家庭每年至少办一件实事。

（三）引导结对双方子女手拉手、交朋友。以春节、中秋节、肉孜节、古尔邦节等节日和寒暑假为契机，结对双方家庭开展“你来我家吃馓子、我到你家吃月饼”、“我到城市住一住，你到农村住一住”、“我在城里（农村）有个家”等互动活动，促进双方家庭子女从小玩在一起、学在一起、成长在一起。

四、活动要求

（一）加强活动组织领导。要坚持把“结对交友”活动作为当前深化民族团结创建、维护社会稳定工作的重大政治任务，摆上重要议事日程，落实领导责任和有关要求，深入开展工作。

（二）坚持以上率下，发挥党员领导干部带头示范作用。促进民族团结，关键是领导带头、示范引领。党员领导干部要率先垂范，至少要联系一名不同民族的基层群众，重点联系困难家庭、宗教人士、“四老人员”、流动人口等，为党员干部做好表率、汉族群众党员干部要带头交心，带头学习使用少数民族语言，带头学习民族宗教基础知识，带头尊重少数民族风俗习惯，从一件件小事中汇聚起民族团结正能量。全系统各级党员干部要带头加强民族团结，真心诚意地与各族干部群众交朋友，主动参与各民族的交流联谊、结对帮扶等活动，对各族干部群众都要像兄弟姐妹一样互相信任、敞开心扉、真诚相待、走动互动，当好民族团结带头人。

（三）建立保障机制。要将“结对交友”活动开展情况与民族团结进步年工作有机结合，开展结对交友工作的单位要根据实际情况，每年要给予结对党员干部适当的活动经费，用于节日慰问、日常感情联络等方面，并加强对“结对交友”活动的宣传报道，在全社会营造良好的氛围。