昌州环发〔2016〕37号

昌吉州环保局关于印发《昌吉州环保系统2016年纠风工作安排意见》的通知

各县市环保局,新疆准东经济技术开发区环保局、昌吉高新技术产业开发区环保局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局，局机关各科室、各直属事业单位：

现将《昌吉州环保系统2016年纠风工作安排意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

昌吉回族自治州环境保护局

2016年4月30日

昌吉州环保系统2016年纠风工作安排意见

为认真落实国务院以及区、州人民政府廉政工作会议关于纠风工作的部署和要求，进一步加强自治州环保系统政风行风建设，认真解决群众反映强烈的突出环境问题，结合环保行业工作实际，特制定昌吉州环保系统2016年纠风工作安排意见如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、国务院和区州人民政府廉政工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，扎实抓好纠风专项治理工作，切实加强政风行风建设；坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚决惩治腐败，确保社会大局和谐稳定、基层基础牢固、民生经济发展。

二、主要任务

根据《昌吉回族自治州人民政府纠风办关于印发<2016年自治州纠风工作安排意见>的通知》（昌州政纠〔2016〕4号）文件要求，各单位要在以往政风行风工作的基础上，继续把政风行风建设摆在突出位置，切实抓紧抓好，抓出成效，突出做好以下工作任务：

（一）认真履行“管行业必须管行风”的监管职责。严格落实行政主要领导负责制。深入开展党政机关干部不作为慢作为问题专项治理。健全监督问责机制，提高机关工作效能，切实解决一些部门单位“门好进、脸好看、事不办”和部分干部庸懒散拖、执行政策“中梗阻”等突出问题。

（二）切实改进工作作风。不折不扣的执行中央八项规定、“十三个严禁”等有关改进工作作风密切联系群众的各项规定，简化迎送、规范接待行为、严格控制会议经费、严格控制公务活动经费、严格公务用车管理，着力解决文风会风、公务接待、公务用车、节庆活动等方面存在的问题，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严控“三公”经费支出。坚决纠正不作为、乱作为和服务水平不高、服务态度不佳等突出问题，切实改进工作作风，维护群众切身环境权益。

（三）继续开展民主评议政风行风活动。将民主评议与正在开展的“四风”及隐形变异“四风”问题专项整治活动相结合，在形式、内容和成效等方面不断深化民主评议。通过单位日常行风督查、征求意见、评议员点评等方式，抓好单位行风民主评议活动。

（四）继续开展选题立项纠风专项治理工作。2016年，我局以进一步提高群众满意度为工作目标，积极开展自查自纠和专项治理工作，将“加大环境执法力度，着力解决人民群众关注的环境问题”确定为今年专项治理内容。通过开展“加大环境执法力度，着力解决人民群众关注的环境问题”专项治理工作，对国控重点污染源企业加大执法监察力度，严厉查处企业违法行为，切实保障群众合法环境权益。

（五）积极参加“新、昌广行风热线”活动。加大正面示范宣传教育力度，积极宣传环保系统先进人物的感人事迹，充分发挥好示范窗口的典型引导作用。通过公开聘请义务监督员，召开联席会议，加强民主评议。积极参播新广、昌广行风热线节目，充分利用“电视问政”等载体，积极宣传环境保护方针、政策和有关法律法规，及时答复和解决群众投诉的环境问题。积极巩固和创建“政风行风示范窗口”，切实提高示范窗口创建水平，充分发挥示范效应。。

（六）强化内部制度管理。要将建章立制，建立健全内部管理制度建设摆在更加突出的位置，坚持公开、公平、公正的原则，进一步规范工作程序，优化办事流程，提高办事效率；继续规范行政执法、环境服务行为，抓好环保“六项禁令”的落实，坚持文明执法、公平执法、热情服务、主动服务，防止发生滥用权力和不作为的现象；继续完善监督制度，以绩效管理为手段，加强对行政审批、环境监察、环境监测、专项资金管理等情况的执纪问责，逐步实现纠风工作的科学化、精细化、规范化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要把纠风工作与业务工作紧密结合起来，严格落实纠风工作责任制,把纠风工作摆在重要议事日程，不断完善纠风工作领导体制和工作机制，细化任务，明确责任，严格考核，确保任务落实。

（二）强化监督检查。重点加强对纠风专项治理工作的监督检查，坚持日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，把监督检查贯穿于工作始终，确保工作任务落实。对检查中发现的问题要适时通报并督促相关单位及时整改，整改情况纳入年度绩效考评，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验做法要注意总结推广。

（三）开展环境后督察工作。要把专项治理与环境后督察工作有机结合起来，利用科技手段，加大在线监控力度，严肃查处侵害群众环境权益、损害群众切身利益和环境违法案件，坚决做到发现一起，查处一起，严格按照法律法规和政策规定追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃处理、及时曝光，推动问题的整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（四）深化源头治理。各单位要探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新解决群众反映强烈的热点、难点问题，加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，努力把损害群众利益的环境问题遏制在萌芽状态。