昌州环发〔2016〕31号

关于开展昌吉州2016年持久性有机

污染物统计工作的通知

准东经济技术开发区环保局，各县市环保局、昌吉高新技术开发区环保局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局：

根据环保部《关于继续实施持久性有机污染物统计报表制度的通知》（环办〔2013〕89号）精神及自治区环保厅《关于开展2016年持久性有机污染物统计工作的通知》（新环办发〔2016〕31号）文件要求，为了解掌握我州持久性有机污染物及相关情况，建立持久性有机污染物污染防治长效机制，根据自治区环保厅的统一部署，现将我州持久性有机污染物调查有关事项通知如下：

一、工作目标

进一步掌握我州持久性有机污染物排放源及其分布和动态变化情况，完善我州持久性有机污染物统计信息。

二、统计工作实施范围

（一）行业范围

此次统计报表制度除往年针对的两类污染物：二恶英和多氯联苯（PCBs）外，新增两类污染物：六溴环十二烷（HBCD），全氟辛基磺酸类化合物（PFOS）。二恶英的统计范围主要包括废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑共处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、铸铁生产、再生有色金属生产、镁生产和遗体火化10个主要行业。多氯联苯（PCBs）统计行业范围为含多氯联苯电力设备在用企事业单位以及含多氯联苯废物产生、贮存企业和单位。六溴环十二烷（HBCD）主要涉及阻燃剂生产行业。全氟辛基磺酸类化合物（PFOS）主要涉及航空、半导体以及影相行业。

（二）企业范围

1.全州涉及到上述行业范围的现有企事业单位，无论规模大小都应纳入本次统计范围。

 2.截止到2015年底前正式运营或完成基本建设投入试运行的企业。在统计年度没有生产但仍然保持生产能力的企业，纳入本统计。

3.截止到2015年底前破产、取缔或关闭的企业，或者正在进行前期项目工作、完成基本建设但尚未投入试运行以及正在建设中的企业，不纳入当年统计范围。

具体实施中，环保局应结合本地实际情况联系相关部门，确定统计企业事业单位名单。

三、质量控制与质量保证

（一）统计数据质量审核原则

为确保统计工作质量、统计数据的完整性和准确性，各县市、园区环保局应根据本辖区的实际情况，建立健全数据质量控制制度，加强对统计数据的逐级审核，同时采取现场核查、资料核查以及其他有效方式，对统计数据进行审查和核实。统计报表和统计数据应按照完整性、规范性、准确性、合理性的原则进行审核，满足以下四个原则的统计数据为合格。

1.完整性：企业填报的统计报表应该完整，审核时应重点关注年产量（年处理量）、生产工艺、污控设施、飞灰等信息。2.规范性：统计报表应严格按照填表说明的要求进行填写，不符合填写要求的企业应重新填写。3.准确性：统计数据要多渠道核对，特别是要与日常监督管理获得的数据进行核对，对于明显不准确的统计报表应要求企业重新填写。4.合理性：主要采取数据间的逻辑关系进行分析判断。

（二）统计报表审核方式和抽样审核比例

统计报表的审核方式可以根据实际情况进行选择，如采用电话复核、多种渠道统计数据对比、与日常监督管理获得的数据进行核对、现场复查等多种方式进行审核。对于重点企业原则上应采用现场复查的形式。

各县市、园区环保局应对本辖区的统计报表依排放源类别进行分类，按类别分别抽样，对抽查到的企业进行审核。县区级环保局抽查比例不低于80％，地州市级环保局抽查比例不低于30％。

（三）统计数据审核

统计数据的审核按照排放源的类别分别进行，如果某类排放源不合格统计报表份数超过该类抽样份数的20％，则认为该地上报的该类排放源数据不可用，将该类排放源统计报表全部发回重新填报。如果不合格统计报表份数低于（或等于）抽样份数的20％，审核通过，不合格的统计报表应予更正或发回重新填报。

四、2016年工作安排

准东经济技术开发区环保局按照自治区环保厅有关文件精神，认真做好2016年度持久性有机污染物统计工作。

（一）名单筛选阶段：2016年4月30-5月10日。

各县市、园区环保局对本辖区统计企业事业单位进行筛选，确定统计对象。

（二）数据上报阶段：2016年5月11日—6月30日

各县市、园区环保局对辖区内符合统计范围的企业发放统计软件，并负责对企业上报的统计数据初步审核，对发现的问题及时告知企业，督促整改后结合现场检查情况，总结统计报表制度实施过程中存在的问题，制定改进的对策，编制形成统计工作报告，与汇总数据一并上报州环保局。州环保局将对数据进行审核，并按照抽查比例要求对辖区内企业进行现场核查。

（三）数据审核和现场抽查阶段：2016年7月1日—7月10日

自治区环保厅组织对我州汇总数据进行数据审核；组织人员对重点企业进行现场核查。

五、组织保障

为切实加强有机污染物统计工作的组织领导，成立有机污染物统计工作领导小组，组织、指导统计工作，编制统计方案、审定统计数据。

组长：赵雪辉

成员：亢越、王珂、李奕轩

六、其他要求

（一）加强领导，落实责任

各县市、园区环保局负责汇总本辖区数据的统计汇总、数据审核和现场核查以及统计工作报告的编制工作。

企业事业单位作为本统计报表制度实施的责任主体，应按规定填报持久性有机污染物统计数据，切实履行法律规定的义务

（二）明确范围，突出重点

县市、园区环保局要根据统计行业范围，全面筛查涉及的企事业单位。对于在以往调查中不了解的企业和新增企业要重点调查。

（三）强化监督，保证质量

为确保统计数据的完整性、准确性和合理性，各县市、园区环保局应加强督导，逐级审核，对本辖区上报的统计数据质量负责。

联系人：王珂

联系电话：2330270

昌吉回族自治州环境保护局

2016年4月27日