耕地是粮食的命脉，保护耕地是“国之大者”。昌吉州自然资源局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，多向发力统筹推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为切实筑牢“放心”粮仓贡献自然资源力量。

（一）严守管控底线，耕地保护任务扎实落地

昌吉州始终将耕地保护摆在突出位置，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。全州耕地保有量稳定在931.17万亩以上，永久基本农田767.37万亩，均超额完成国家下达保护目标。严格执行占补平衡、进出平衡制度，2026年上半年全州建设项目占用耕地面积102.86亩，补充耕地面积102.86亩，建设项目占用耕地全部实现占一补一、先补后占。常态化开展耕地保护网格化巡田、动态巡查，累计排查、完成整改耕地 “非农化”问题图斑12宗。违法违规占用耕地增量得到有效遏制，耕地总量持续稳定、保护形势总体向好。

（二）优化空间布局，专项规划编制全面完成

全面完成全州5县2市《耕地保护优化布局专项规划》编制工作。以“认定一批、恢复一批、置换一批”为抓手，坚持保护优先、优进劣出、总量不减、质量提升原则，系统优化耕地与永久基本农田布局，取得阶段性成果。置换调出耕地30.85万亩、调入32.00万亩，净增1.15万亩，拟恢复耕地3.15万亩；永久基本农田调出0.40万亩、调入0.98万亩，净增0.58万亩，实现耕地总量稳定、质量提升、布局集中连片，为项目选址、用途管控、耕地保护提供刚性规划依据。

（三）统筹生态协同，林耕矛盾处置有序推进

全面启动耕地保护和国土绿化专项规划编制工作，坚持耕地保护优先，统筹推进林耕空间统筹管控、规划编制及矛盾冲突处置。全面摸清全州各县市林耕空间重叠地块26.43万亩，其中退耕还林重叠25.55万亩、退耕还草重叠0.88万亩。7个县市全面完成林耕重叠空间协商上报工作。规划的编制实施将理顺耕地与绿化空间管控边界，彻底化解林耕空间重叠冲突，实现耕地保护与国土绿化协同推进。

（四）构建网格化监管体系，实现智慧管理

申请国家耕地保护网格化监管项目资金1258.75万元，专项用于支持村级网格员开展动态巡查等工作。构建州、县、乡、村四级耕地保护网格化管理体系，明确各级职责。特别是村级网格，作为基础单元，实行全天候、全方位动态巡查，对违法违规行为做到早发现、早劝阻、早报告。同时，推广应用自治区“耕地和永久基本农田查询APP”，打造“一库、一图、一平台、一App”综合监管体系，实现任务智能派发、巡查拍照举证、整改验收全流程线上管理，构建起“天上看、地上查、网上管”的立体监管格局，既提升了监管效率，也减轻了基层填报负担。

昌吉州自然资源局

2026年8月14日