根据自治区工信厅《关于做好迎接国家淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查的函》（新工信原材料〔2019〕18号）要求，昌吉州立即组织各县市园区、州直相关部门开展煤炭、钢铁等行业淘汰落后和化解过剩产能自查工作，现将昌吉州工作开展情况报告如下。

一、 加强对煤炭钢铁落后产能和已化解过剩产能的淘汰关停，巩固去产能成果

今年以来，根据自治区工信厅关于加强钢铁行业淘汰落后产能及防止已化解过剩产能复产及严防“地条钢”死灰复燃的工作部署，以及州中央环保督察反馈问题“回头看”的工作要求，昌吉州利用综合标准依法依规推动落后产能退出领导小组办公室组织各县市园区、州直相关部门重点围绕钢铁、煤炭、电力、“地条钢”等落后产能和已化解的过剩产能开展自查，建立淘汰落后产能工作长效机制，严防死灰复燃，巩固去产能成果。

一是组织各县市园区定期开展自查和回头看。钢铁、电力、电解铝等行业：州工信局牵头督促各县市园区落实属地监管职责，每两月组织工信、发改、生态环境、应急管理等部门对2016、2017、2018年已关停的6家企业216万吨地条钢产能和50万吨炼铁产能进行检查，同时对本区域涉钢企业持续开展全覆盖、无死角的大排查，建立22家涉钢企业88台中频炉监管台账，严防新增钢铁产能和死灰复燃。对2016-2018年已关停的30万千瓦以下燃煤2家8台共88万千伏机组进行回头看，防止复产。建立举报电话，对落后产能进行公示公告，定期报告排查情况和整治情况，建立排查台账，防止落后产能的死灰复燃。

二是组织相关部门对钢铁、煤炭淘汰落后产能进行抽查。州工信局先后在2019年3月和5月对2016年以来钢铁、电力、焦化、铸造等行业已关停产能进行“回头看”，对各地落实严防地条钢及已化解钢铁、铸造等行业落后产能进行抽查。2019年4月，根据自治区中央环保督察反馈问题整改指导小组的反馈意见，组织发改委、安监局、环保局、质监局对吉木萨尔县昇基铸造、渝江铸造两家企业疑是落后产能进行核查。6月20日，根据自治区反馈的金鑫铸造违规向非铸造企业销售铸铁（水），阜康天宝结构钢制造公司违规对外生产销售钢坯的举报信息，组织发改委、州质监局等部门赴阜康市进行核实查处，责令阜康市对天宝结构钢公司进行停产整顿，做出整改承诺不再生产销售钢坯的处罚，规范了涉钢企业的经营行为。 

三是建立钢铁、煤炭、电力等行业去产能的长效机制。昌吉州工信局每季度召开一次联席会议，通报自治区钢铁去产能的工作部署，明确各部门履行钢铁、电力等行业去产能工作能耗、环保、安全、质量产业政策的工作职责，严格执行相关法律法规，形成依法依规推动落后产能的长效工作机制。不定期组织发改、环保、安监、质监等成员单位开展严防“地条钢”死灰复燃及年度煤炭、电力、钢铁、电解铝、焦化等行业淘汰落后产能督促检查和销号验收工作。

二、2016-2019年煤炭、钢铁去产能及严防“地条钢”情况

（一）煤炭。2017年，昌吉州退出煤矿33处，退出产能299万吨；2018年，退出煤矿6处，退出产能165万吨。截至目前，上述39处煤矿已按照关闭退出标准，全部完成井口封闭、拆除地面设施设备工作。2019年，按照《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号）中“加快推进落后产能淘汰退出，2019年基本退出长期停产停建的30万吨/年以下‘僵尸企业’煤矿”的要求，昌吉监狱煤矿9万吨/年改扩建30万吨/年于2013年开始属于长期停产停建煤矿，昌吉监狱煤矿上报关闭请示，退出煤炭行业。

（二） 电力行业。2016，关停新疆玛纳斯发电有限公司2台21万千瓦，2018年，关停煤电机组67万千瓦。其中，新疆玛纳斯发电4台机组42万千瓦、妥善安装446人，新疆华电昌吉热电二期2台共25万千瓦，妥善安置666人，7月31日自治区工信厅完成验收。2019年，计划10月份关停 3家4台1.8万千瓦。玛纳斯舜达化纤有限责任公司1×0.6万千瓦机组、中粮屯河股份有限公司昌吉糖业分公司2×0.3万千瓦机组，奇台县中粮糖业1×0.6万千瓦机组。

（三）钢铁和严防“地条钢”死灰复燃。2016年，关停新疆新福鑫铸业有限公司30万吨（地条钢），2017年，关停“地条钢”146万吨，化解过剩钢铁产能吉木萨尔县鑫昌晟金属加工有限公司40万吨，2018年，化解钢铁行业50万吨。新疆闽航特钢关停2台210立方高炉共50万吨炼铁，妥善安置职工582人，通过自治区工信厅验收。

三、下一步工作计划。

昌吉州将以此次国家淘汰落后产能抽查工作为契机，进一步深化国家、自治区淘汰落后产能工作部署重要意义的认识，认真落实国家、自治区去产能的工作部署，落实新发展理念，把淘汰落后产能作为产业结构调整和优化升级，推进工业绿色发展的重要抓手，进一步加强组织领导，强化部门联动和严格执法，努力将国家、自治区化解煤炭、钢铁等行业化解过剩产能的工作部署落到实处，建立市场化、法治化、常态化的工作协同推进机制，确保落后产能应退尽退、全面出清，为自治区化解钢铁、电力等行业过剩产能做出应有的贡献。

                                                                 昌吉州工业和信息化局

                                                                      2019年8月10日