各县市经信委，昌吉国家高新区、昌吉国家农业科技园区、准东国家经济技术开发区产业局：

为加快推动我州工业转型升级，提升企业自主创新能力，自治州决定开展2015年度工业创新企业评价工作，现将有关事宜通知如下：

一、评价目标

2015年认定自治州工业创新企业50家。

二、评价范围和条件

（一）评价范围

在昌吉州范围内注册、纳税，具有独立法人资格的企业。

（二）评价条件

1、企业经营和运行状况良好，企业综合管理水平高，市场行为规范，具有良好的企业形象;

2、守法经营，照章纳税，无违法行为，近三年无重大安全生产责任事故，在税收、就业等方面对社会有较大贡献；

3、符合自治区、自治州产业发展导向和环保要求;

4、近两年内企业未发生刑事违法行为或其他较大社会不良影响事故。

5、创新经验或成果具有行业或地区管理创新标杆和推广价值。

三、评价原则

（一）以事实和数据为判定依据原则；

（二）评价标准与实际对照原则；

（三）公平、公正、公开原则；

（四）总量控制、宁缺毋滥原则。

四、评价标准

凡荣获国家级技术创新示范企业、企业技术中心、高新技术企业、两化融合贯标试点企业中其中一项可直接评定为工业创新企业。

（一）创新机制。（40分）

1、创新规划（5分）。企业制定创新规划的发展方向、发展途径及目标。制定规划加5分，未制定不得分。

2、创新投入（15分）。R＆D投入强度，即R＆D投入强度(LS)=R＆D经费／产品销售收入≥3（10分）；2≤LS <3（7分）；1.8≤LS <2（5分），0 <LS <1.8（3分），未投入不得分。企业研发经费比例比上年度高加5分。

3、人才激励（10分）。研发人员年均收入与企业年人均收入之比＞1.2%，加5分，1-1.2%，4分，0-1%，3分；研发人员培训费占技术中心人员总收入的比重＞2%，加5分，1-2%，4分，0-1%，3分，未执行人才激励不得分。

4、创新合作和技术改造情况（10分）。产学研合作项目占全部开发项目数的比重≥10%，加5分，0-10%，加3分，未产学研合作不得分；技术改造经费支出500万元以上，加5分。

（二）技术与人才。（20分）

1、创新队伍建设（10分）。企业研究与实验发展人员占总职工人数比重＞2%，加5分，1-2%，加3分，0-1%，加1分，未研发人员不得分；企业研发机构拥有的高级技术职称人数和硕士、博士人数＞2%，加5分，1-2%，加3分，0-1%，加1分，未拥有高级技术职称人数和硕士、博士人数不得分。

2、创新条件建设（10分）。企业技术开发仪器设备原值＞300万，加5分；300-200万，加4分；200-100万，加3分；0-100万加1分；未投入不得分。通过国家和国际组织认证的实验室数≥1，加5分。

（三）信息化水平。（15分）

1、电子商务应用水平（5分）。工业企业电子商务采购金额占主营业务成本比重≥1%，加2分，0-1%，加1分，未通过电子商务采购不得分；工业企业电子商务销售金额占主营业务收入比重≥1%，加3分，0-1%，加1分，未通过电子商务销售不得分。

2、自动化生产水平（10分）。工业企业微电子控制设备占生产经营用机器设备原价的比重≥5%，加10分，0-5%，加5分，未微电子控制设备不得分。

（四）产出效益。（25分）

1、技术创新产出（15分）。当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数≥1，加5分；当年受理的专利申请数≥1，加5分；主持和参与制定的国际、国家、行业标准数≥1，加5分。

2、技术创新效益（10分）。新产品销售利润占产品销售利润的比重＞10%，加5分，1-10%，加3分，新产品销售利润<1%不得分；新产品销售收入占产品销售收入的比重＞15%，加5分，5-15%，加3分，1-5%，加1分，新产品销售收入<1%不得分。

（五）加分项。（20分）。

获自治区级技术创新示范企业加5分；自治区级质量管理小组活动先进单位加5分；获自治区级优秀新产品加5分；获自治区级企业技术中心加5分。

五、评价程序

（一）申报。申报时间8月1日-9月1日。申报企业填报《昌吉州工业创新企业申报资料明细表》报送至所在县市经信委、园区管委会。

（二）初审。县市经信委、园区管委会对企业填报的相关数据及内容进行初审后，于9月10日之前将纸质材料一份及电子版报州经信委。

（三）评价。州经信委负责对符合相关条件的企业进行评价，按创新机制、技术与人才、信息化、产出效益等加分后，综合取前50名为年度昌吉州工业创新企业。

（四）认定。州经信委提出昌吉州工业创新企业建议名单，并由安监、环保、税务、工商、质监等主管部门就相关问题进行确认后，确定昌吉州工业创新企业推荐名单，报自治州新型工业化领导小组办公室研究批准。

六、支持措施

优先将工业创新企业列入州级财政相关的支持项目，优先推荐国家、自治区、自治州专项资金支持项目。

联系人：沈岩军

联系电话：2353785、18009945180

附件：1、昌吉州工业创新企业评价表

2、昌吉州工业创新企业申报资料明细表

3、昌吉州工业创新企业申请表

4、昌吉州工业创新企业汇总表

2015年2月28日

附件1：

昌吉州工业创新企业评价表

附件2：

昌吉州工业创新企业申报资料明细表

证明文件必须真实有效。

1、昌吉州工业创新企业申请表；

2、昌吉州工业创新企业评价表；

3、企业法人营业执照；

4、创新企业工作开展情况，主要包括创新机制、技术与人才、信息化应用、产出效益、创新成果及取得的成效；

5、创新成果相关印证资料；

6、2013-2015年连续3年度会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）；

7、其它能说明创新能力或水平的材料；

8、提供相关部门出具的完税证明等材料。

附件3：

昌吉州工业创新企业申请表

填表日期：年月日

附件4：

昌吉州工业创新企业汇总表

单位：（盖章）领导签字：

备注：推荐企业从优到劣排序。

昌吉州经济和信息化委员会

2015年2月28号