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发布机构: | 发文日期: | 2023-04-26 | |
文 号: | 是否有效: | 是 | |
名 称: | 昌吉州民政局2024年度法治政府建设工作报告 |
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实新时代党的治疆方略和区州党委、政府工作要求,现将2024年度法治建设工作报告如下:
一、履职情况
(一)深入开展法治学习教育。一是思想上重视法制教育。今年以来,州民政局从思想上高度重视,积极履行推进法治建设第一责任人责任,把重视学习宣传习近平法治思想作为履行落实“第一议题制度”重要内容。积极落实州政府常务会释法宣讲,通过参加中心组学习、机关支部集体学习、“逢九”必讲课堂等方式,深刻理解把握习近平法治思想实质内涵,不断提升自身法治素养。今年以来组织中心组学习22次,党员干部学习48次,学习各类法律法规52篇。二是强化民政领域法制培训。将民政相关法律知识进行梳理纳入学习内容,安排梳理民政领域法律法规41部,组织法律法规相关学习21次,各级党员领导干部法治观念更加深入、法治思维得到明显提升。三是坚持学以致用。加强党内规范性文件管理。严格制发程序、完善审核机制,定期清理存在合法性问题的规范性文件,全年规范性文件备案审查率达100%。坚持“三重一大”集体研究、民主决策,制定重大行政决策事项目录,认真落实政府法律顾问制度,确保重要决策规范合法,带领班子成员依法决策,筑牢民政工作法治化基石。
(二)依法依规开展工作。婚姻登记实现“全疆通办”,依法对全州93家社会组织实施年度检查,核查处置非法社会组织线索4条,清理“僵尸型”社会组织4家。全面推行“三项制度”,深化“双随机、一公开”安全监管,全年公示行政许可信息14条,劝散非法社会组织2家。鼓励取得国家法律职业资格的人员申请公职律师1人。落实中办、国办《整治形式主义为基层减负若干规定》,梳理乡镇(街道)基本履职事项清单27项,优化高龄津贴发放流程和审批程序,进一步明确部门职责,优化办事流程切实做到减负。
(三)法治宣传和教育成效不断增强。高度重视法治宣传和教育在民政工作中的作用,严格按照“谁执法谁普法”工作要求,采取“线上线下”形式加大民政领域法律法规和政策宣传教育。落实《昌吉州未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施意见》,落实32部门共同协作机制,加大未保工作宣传力度,13个乡镇(街道)未成年人保护工作站工作推进有力。联合公安等5部门认真贯彻落实《关于组建昌吉州护蕾安全员队伍的工作办法》,组建护蕾安全员队伍,保障未成年人健康成长。依托打击整治养老诈骗专项行动、防范非法集资专项行动等重要专项行动,开展进机构、进农村、进社区、进社会组织的宣传活动8场次,覆盖群众400余人。开展养老服务集中防范非法集资宣传18场次,制作展板、宣传海报、电子宣传屏820张,转发网络平台作品12个,线上转发受众1000余人。全州各级民政系统利用抖音等新媒体平台积极开展老年助餐、残疾人两项补贴、《民法典》等政策法规的宣传,提升群众法制意识。2023年度述法报告中自查问题3项,截至目前已全部整改完毕。
二、亮点工作
一是加大民政领域执法监督力度。开展界线、界桩联合检查工作。指导玛纳斯县和呼图壁县完后第五轮县级行政区域界线联合检查工作;完成哈密昌吉线、昌吉石河子线第五轮行政区域界线联合检查方案的制定与上报工作。开展社会组织登记29家,注销登记社会组织20家,变更登记91项,重大事项备案登记8项,组织换届51家,对93家社会组织开展年检工作,责令整改3项,对22家“僵尸社会组织”和年检不合格组织保持合理有效执法温度,充分与负责人和业务主管单位进行沟通,引导“僵尸社会组织”注销登记或重新盘活。
二是严格遵守立法程序。根据《自治州十六届人大常委会立法规划(2022-2026)》,起草制定《昌吉回族自治州居家养老服务条例》,将养老服务、孝老爱亲相关内容纳入。联合10部门印发《昌吉州关于加强低收入人口动态监测健全分层分类社会救助体系的具体措施》进一步完善低收入人口走访摸排和分类处理机制。
三、存在问题和下一步工作
(一)问题短板。
1.对习近平法治思想学习领会不深。对于法律法规学习途径主要依赖于民政局党组理论学习中心组、“逢九必讲”、干部政治理论学习等方式进行,运用习近平法治思想解决实际问题的能力还有所不足,对于单位的重大决策和重要事项,有时因时间关系没有邀请单位聘请的法律顾问列席并发表意见建议,没有从法治的角度研究解决本部门问题。
2.对与业务相关的法律标准把握不准。部分工作人员对法律的重要性认识不足,实际工作中忽视了法律的约束和指导作用。压力传导不到位,从而影响工作推进进程。执法监督人员临时学、以干代学现象突出,导致工作流程不规范。在依法依规开展工作的过程中,还需要加强监督和及时跟进,确保各项工作依法依规开展。
3.督促各业务科室增强普法意识、督促责任落实有短板。按照“谁执法、谁普法”的原则,州民政局5个业务科室共有权责事项37项,开展不同形式的法律法规宣传工作,但在实际工作中,常忙于事务性工作,对单位业务科室的法制宣传工作重视不到位,服务对象对政策法规不清楚,这些都导致了来办事的人员存在把握政策有偏差,执行规范不严谨的情况。
(二)下一步工作打算。
1.系统学习习近平法治思想。落实好局党组、机关支部和机关干部常态化集体学法制度,带头尊法学法懂法用法。把《习近平谈治国理政》等著作中有关法治思想的篇章和《习近平法治思想学习纲要》等篇目纳入各级学习内容,持续加强民政领域执法培训力度,不断提升民政执法队伍工作的规范化、法治化水平。
2.严格开展自查自纠。持续深化“双随机、一公开”监管,严格执行行政执法“三项制度”,确保各项工作能按规定进行。完善内部监督机制,对制度执行情况进行检查和评估。定期开展行政执法行为自查自纠,对存在的问题和不足进行剖析和整改,不断改进工作水平。
3.加强依法行政监督管理。强化对法律顾问的合理运用,使其参与到日常工作流程和重要决策合法合规性审查过程中,最大程度发挥其协助作用,加强民政局领导班子履行法治责任情况的监督。同时,鼓励退休干部、办事群众积极参与监督,及时发现和纠正违法行为,有效监督和制约行政权力,确保我局干部依法履职行政。
昌吉回族自治州民政局
2025年2月26日
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