关于印发《昌吉州低保和低收入家庭定期报告制度》的通知

各县市民政局：

为保证社会救助的公平、公正，强化动态管理机制，形成对象准确、待遇公正、进出有序的救助工作格局，不断提高社会救助的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。现结合我州实际制订了《昌吉州低保和低收入家庭定期报告制度》，现印发你们，请遵照执行。

                                                                                                      昌吉州民政局

                                                                                                    2015年1月18日

昌吉州低保和低收入家庭定期报告制度

第一条为保证社会救助的公平、公正，强化动态管理机制，形成对象准确、待遇公正、进出有序的救助工作格局，不断提高社会救助的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。特制定本制度。   

第二条城乡低保和低收入救助家庭定期报告制度是指享受城乡低保和低收入救助家庭定期向街道(乡镇)报告家庭收入、家庭人口、家庭财产情况的制度。

第三条定期报告制度以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，按照公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则。

第四条定期报告是低保和低收入救助家庭成员应尽的义务。低保和低收入救助家庭主要报告家庭人口、家庭收入和家庭财产的变化情况，并详细登记家庭住址和联系电话。上述情况有明显变化的应在1个月内主动向街道办事处(乡镇人民政府)申报。各县市民政部门定期指导乡(镇)组织开展核查工作，对无生活来源、无劳动能力且无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，可每年报告核查一次；对短期内收入变化不大的家庭，可半年报告核查一次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低保障生活家庭，原则上实行城市按月、农村按季报告核查。

第五条定期报告以家庭为单位，原则上由申请人当面向街道办事处(乡镇人民政府)报告家庭有关情况。申请人有残疾、重病或行动不便的可委托其他家庭成员申报，无家庭成员的，可委托居(村)委会工作人员代为报告。定期报告时需提供所有家庭成员的户籍证明、收入证明、财产证明、在学证明、丧失劳动能力证明等相关材料。

第六条对不按规定进行申报的家庭，街道办事处(乡镇人民政府)或区县民政局可以暂停发放救助金。待该家庭申报后，再继续发放，并重新进行审核，暂停发放的救助金不予补发。对超过申报期限3个月仍未申报的家庭,注销低保或低收入救助资格。

第七条动态管理是低保工作的基本原则之一，是规范化管理的重要内容。随着经济社会发展和城乡居民收入来源多样化，加大动态管理力度，实现应保尽保，应退即退，是确保有限的救助资金真正应用于最需要帮助的困难群众身上，提高资金使用效益，维护社会公平正义的重要手段。定期报告制度要求对已经纳入最低生活保障范围的救助对象，采取多种方式加强管理服务，定期跟踪保障对象家庭变化情况，形成最低生活保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。根据报告情况分类、定期开展核查，将不再符合条件的及时退出保障范围。