为着力破解村级自治组织在乡村治理中有效治理方法不多、机制不完善，村民参与村级事务积极性主动性不高等问题，昌吉州在人居环境整治、移风易俗等乡村治理中大力推广运用积分制管理模式，探索出一条党建引领、全员发动、全民参与的乡村治理新路径。

党建引领健全机制，组织推动定好向。多部门联动，凝聚强大合力。形成以党委农办牵头抓总，党委政法委、州民政局等职能部门负责指导基层社会治理、修订完善村规民约和村民积分细则等工作，各乡镇负责整体推进和细节把控，指导村党组织按照评定程序开展相关工作，确保各项工作、各个环节高效衔接、有序推进的有效治理机制。截至目前，全州已完成积分制管理推广运用440行政村全覆盖，乡村治理中推广运用积分制管理水平持续巩固提升，共设置积分兑换超市427个，开展积分集中兑换1060场，兑换物品价值103.43万元，积分制兑换农户参与率为39.91%。

公开公正规范积分，激发乡村治理动力源。坚持以规范化管理运行为抓手，把提升村民自治能力作为主攻方向，不断提升乡村治理的精细化、科学化、透明化和规范化水平，将村民参与乡村建设与乡村治理事务转化为可量化指标，对村民日常行为进行评价，形成积分，并给予相应的精神鼓励或物质奖励，充分调动基层群众的积极性、主动性。奇台县在广泛征求群众意见的基础上，制定积分兑换、积分超市经费和运营管理管理等各项制度，充分保障了积分超市的规范运行。呼图壁县设置积分兑换超市除了提供粮食粮油、日常生活用品外，各村结合本村特色提供增设展演入场券、农技服务、家政服务等，增强积分制管理“吸引力”。吉木萨尔县北庭镇积分兑换超市在兑换基础性生活物品外，坚持“立足需求、量力而行”的原则，结合群众阶段性需求，及时筛选需求清单，满足群众积分兑换需求，极大激发群众参与积极性。

科技赋能积分管理，全方位提升乡村治理质效。积极探索搭建数字化平台、使用政务APP等系统化数字技术支持，将数字技术与积分制管理结合，初步实现了乡村治理数字化改革创新及治理体系建设和治理能力提升，极大的提高了乡村治理的效率，节省了管理成本。如：玛纳斯县、阜康市、木垒县、昌吉市、呼图壁县将积分制管理与数字乡村建设紧密结合，试点推广“新翼数乡”“联通数村”等数字乡村管理平台，实现村民线下参与活动，线上审核公示并记录积分，线上积分线下兑换，线上公示积分及兑换情况，接受群众监督的同时极大节约了群众参与成本，调动了群众参与的积极性。通过数字化积分管理，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，乡村治理智能化、精细化、专业化水平和积分管理效率得到有效提升。

发挥农民主体作用，示范引领乡村治理。充分调动村民成为乡村治理的主要参与者和最终评判者，才能使乡村治理由“村里事”变成“家家事”。村“两委”干部、村民小组长和党员等“关键少数”充分发挥模范作用，带动群众主动参与村级事务，发挥致富带头人、法律明白人、反乡能人等在领富致富、项目建设、矛盾调解等方面作用，切实实现村里的事村里议、村里管、村里办，村党支部团结动员群众的组织力、凝聚力、号召力得到有效提升，村民从以前的“要我干”变为如今的“我要干”。通过统筹开展各类先进模范评选活动、推动村民以“德”换“得”等，一体推进法治德治自治建设。全州累计创建全国乡村治理体系建设试点县1个，全国乡村治理示范乡镇1个，全国乡村治理示范村7个。

近年来，昌吉州积极推广积分制等乡村治理工作法，不断完善乡村治理机制，工作成效明显。但仍面临村庄“空心化”、常住人口“老龄化”、积分制兑换资金保障不可持续等问题。下一步，我们将结合我州实际，在积极探索优化乡村治理模式，提升基层自治组织“造血”能力，强化乡村治理资金保障上下硬功夫，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。