樊欣章委员：

您提出的经济建设类第67号《关于建立新疆准东煤炭交易中心的提案》收悉，我委赞同您的建议，建立准东煤炭交易中心从供应链层面上，有助于整合物流资源，对推动上下游产业链深度融合具有重要意义。经研究，对您提出的建议答复如下：

一、关于建立煤炭交易中心的有关政策

您提出的建立新疆准东煤炭线上交易中心，属于地方交易场所的建议。目前，自治区已建立一个新疆煤炭交易中心，注册地在哈密。根据《新疆维吾尔自治区交易场所监督管理办法》的通知（新政发〔2017〕95号）第六条规定，自治区按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则，制定交易场所准入标准、审查标准和品种结构规则，审慎批准设立交易场所，统筹规划各类交易场所的数量规模和区域分布，不重复批设同类别交易场所，推动现有交易场所按类别有序整合，原则上一个类别一家，使自治区交易场所的设立与监管能力及实体经济发展水平相协调。同时，《自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委<自治区深化公共资源交易平台整合共享工作方案>的通知》（新政办函〔2019〕250号），第四条第一点：推进平台整合联通。加快推进自治区和地（州、市）公共资源交易平台整合，坚持能不新设就不新设，尽可能依托现有平台满足各类交易服务需要。如确需建立新疆准东煤炭交易中心，应当按照上述文件有关要求向自治区金融办进行逐级申报，经自治区人民政府批准后方可建立。

二、解决路径

（一）合作共建

建议准东开发区积极对接全国煤炭交易中心和新疆煤炭交易中心，签订长期合作框架协议协同发展，共同建设准东煤炭交易专区。通过数据共享（接入新疆煤炭交易中心的新疆煤炭价格指数，实现准东煤炭定价与全国市场联动）、功能复用（利用现有平台的智慧供应链管理系统如“疆煤宝”提供合同签订、资金支付物流衔接、交易结算等全流程服务），并借助国家级平台提升资源配置效率，实现优势资源整合，助力准东在全国统一煤炭大市场 中占据战略支点地位。

（二）差异化功能定位

若确需新建交易场所，可聚焦非重叠领域，针对准东煤化工产品如正在推进的煤制天然气、煤制烯烃、煤制甲醇、煤基新材料等现代煤化工产业开发专属交易平台，避免与新疆煤炭交易中心形成同质化竞争。同时可依据准东将淖铁路、将鄯铁路等“疆煤外运”核心枢纽的区位优势，形成“廊道+铁路+公路”多式联运体系，与中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司接洽共同建立铁路运力竞价系统，实现运力竞价与智能调度，与哈密主平台形成互补。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

联系单位：昌吉州发展改革委煤炭油气科

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