今年以来，在区州党委、人民政府的坚强领导下，昌吉州发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神,按照自治区、自治州法治政府建设的各项安排部署,扎实推进法治政府建设各项工作,依法行政体制机制进一步完善,各项工作法治化、规范化水平进一步提升。

一、提高政治站位，全面落实法治政府建设各项任

（一）学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升履职能力。一是抓“关键少数”。委党组中心组专题学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神,不断提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《昌吉州发改委2020年普法依法治理工作实施方案》,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容,学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓宣传教育。“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育，将《中华人民共和国宪法》、《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》等学习纳入日常重要工作日程，列入全面从严治党责任清单，融入发展和改革工作实践中，筹划好、落实好、督导好，确保学习任务落实到每一个支部、每一名党员。

（二）加强组织领导,夯实法治建设基础。坚持党对法治工作的领导,全力推动法治政府建设各项任务落实。健全组织机构,成立了由党组书记付强为组长,分管副主任为副组长,各科室负责人为成员的州发改委法治政府建设工作领导小组,并对法治政府建设工作进行责任分工,主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责,其他党组成员在其分管工作范内履行相关职责。定期召开会议,研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难问题,全面准确掌握行政执法工作情况,进一步推进综合执法、文明执法,完善法律风险防控和化解机制。

二、依法履行职责，全力服务经济社会发展

（一）加强重点领域执法，依法开展常态化疫情防控。坚定坚决地扛起疫情防控生活物资保障和社会基础能源保障的政治责任。凝聚行业力量稳定煤电油气安全运行，开展日调度煤矿生产、供应、销售、库存等情况，主要领导深入煤矿企业进行疫情防控和安全生产指导检查，神华准东、天池能源等煤矿企业技术人员短缺、人员超负荷工作、无法倒班换岗等问题得到及时有效解决，昌吉华电、玛纳斯电厂、奇台天山电力等热电联产企业供煤充足，保障了全州16家公用电厂煤炭供应、电力稳定运行。保障蔬菜、粮油、肉禽蛋奶、煤炭等重要生活必需品的生产和供应，加大对重要民生商品日常监测、应急调运和储备调节力度，打通物资运输通道。

（二）加强行政执法监督，规范执法司法行为。一是定期清理执法事项和执法依据。各科室对执法事项所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件进行认真核查、归纳、整理汇编。二是全方位推动，严格执行“三项制度”。全面加强行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度的贯彻落实。严格落实行政执法股室的行政执法信息、执法结果在政务服务网上公开，将处罚结果统一报委法规科审核，通过适当途径定期向社会公开。截至目前，累计开展煤矿安全检查指导、巡查 375矿次,查出一般问题和隐患2396条，已整改2312条，整改率达到96.5%；累计开展粮食产业督导检查6次，覆盖粮食企业17家、粮食库点50个，发现问题隐患31个，均已全部整改到位，未发现违法行为。全面推行行政执法音像记录，行政执法股室落实摄像机等必要的设施设备。深化法制审核工作，设立了法规科，与律师事务所签订常年法律顾问合同，在行政处罚、各类合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面进行审核，并提出合法性审核意见，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三是全维度覆盖，健全关爱容错机制。建立“首违免罚”制度，以最大限度减少行政执法活动对企业经营的负面影响。完善行政处罚宽严相济制度，建立健全处罚栽量基准规定，对涉及粮食安全、安全生产等影响较大的违法行为，情节较重或造成严重危害后果的，加强刚性执法，从严从重处罚；对其他违法违规情节轻微的行为，坚持强监管与优服务相统一，轻量化处理、宽缓化处置，从轻减轻处罚。

三、依法履行职责，全力服务经济社会发展

（一）积极落实企业利民政策。在全面落实国家和自治区已出台的各项政策措施基础上，研究制定《昌吉州应对新冠肺炎疫情支持帮助中小微企业和个体工商户政策措施》，预计惠及中小微企业和个体工商户18.5万户次。阶段性下调用电用气用水收费，积极为应急保供企业申请专项再贷款，截至目前全州累计降低工商业用水、电、气费用1.36亿元，全州29家企业进入国家疫情防控重点保障企业名单，7家企业获批专项再贷款6.95亿元。

（二）强化宏观经济政策研究。对标区州党委经济社会高质量发展会议精神，起草昌吉州贯彻落实中共中央、国务院关于建设现代化经济体系和新时代推进西部大开发形成新格局的实施方案，用活用好国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项、持续推进农业水价综合改革、扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极等政策措施，加强对区域内发展布局、产业结构的研究，推动全州经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

（三）瞄准促就业促发展，抓好产业、消费扶贫。一是制定脱贫攻坚督导检查方案，委主要领导分别赴包联督战村（木垒县红岩村、奇台县杨柳村）实地督战6次，调研包联督战村有关情况，并就脱贫攻坚工作进行再安排再部署。同时，带队赴大石头村、红岩村“访惠聚”工作队听取2020年脱贫攻坚巩固提升工作和成效考核各项工作情况，认真核查脱贫攻坚整改工作和各项任务落实情况，开展为期10天实地入户调研，走访慰问和宣传脱贫攻坚惠民政策。成立脱贫攻坚重点工作推进调研指导组，深入各县（市）指导脱贫攻坚各项任务落实情况，扎实推进发改系统脱贫攻坚工作，进一步做实做细发改系统涉及扶贫领域项目、政策、措施的落地落实工作。二是研究制定《2020年州发改委“消费扶贫月”活动方案》，动员和组织援疆方面力量参与消费扶贫，2020年安排援疆资金336万元（其中：福建省216万元、山西省120万元）主要用于支持昌吉州农产品产销外销平台建设，拓展区域外销售市场，打造特色农产品品牌，加快拓宽流通和销售渠道，助力脱贫攻坚。

下一步，我委将进一步加大工作力度，寻找差距,弥补不足,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督查检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我委依法行政和法治政府建设再上新台阶。