为积极落实《新疆电子商务发展“十四五”规划》提出，将“乌昌石”城市群建设成为西部有影响力的电子商务产业中心、全疆电子商务产业中心的要求，切实加快昌吉州电子商务产业发展，昌吉州商务局拟定《昌吉州加快电子商务发展若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

一、征求意见时间

2023年12月12日——12月21日

二、意见反馈方式

联系电话：0994-2267890传真:0994-2267891

邮箱:511868777@qq.com

欢迎社会各界和有关单位提出意见和建议。

                       昌吉州商务局

2023年12月12日

《昌吉州加快电子商务发展若干措施》起草说明

一、起草背景

党的二十大报告指出，加快数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，党中央将发展数字经济上升为国家战略。电子商务是数字经济和实体经济的重要组成部分，《新疆电子商务发展“十四五”规划》提出，将“乌昌石”城市群建设成为西部有影响力的电子商务产业中心、全疆电子商务产业中心，明确了昌吉州电子商务发展的定位。在此背景下制定出台《昌吉州加快电子商务发展若干措施》（以下简称《若干措施》），提出各项贯彻落实具体措施，加快数字经济与实体经济融合发展，推动平台经济和促进昌吉州电子商务产业健康有序发展，具有十分重要的意义。

二、起草过程

根据州人民政府分管领导的指示要求，州商务局深入开展调研，走访县市园区，召开电商企业座谈会，征求意见建议。在此基础上，认真研究借鉴其他地州关于电子商务发展的措施和经验，参考福建、宁夏等地电商发展方面的意见。先后多次向州直有关部门和县市征求意见，州政府领导召集部门专题讨论修改完善，最终形成了《若干措施》征求意见稿。

三、主要内容

作为未来一个时期我州电子商务发展的政策性文件，《若干措施》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持政府引导、企业主体、市场驱动，充分发挥电子商务连通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际的独特优势，进一步加快昌吉州电子商务产业健康有序发展。《若干措施》提出加大电商基础设施建设和龙头培育，通过整合资源、优化发展环境，切实加快我州电子商务发展步伐。

昌吉州加快电子商务发展若干措施

（征求意见稿）

为全面落实《新疆电子商务发展“十四五”规划》，充分发挥电子商务连通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际的独特优势，进一步加快昌吉州电子商务发展，制定以下措施。

一、推动电商产业集聚。各县市（园区）立足本地实际，打造电商产业基地等电子商务产业集聚区，发挥产业集聚、辐射和引领效应。对入驻一年以上企业超过10家、基地主体及入驻一年以上企业年度网络交易额合计3000万元以上的电商产业基地，择优给予1家50万元一次性奖励，并推荐申报自治区、国家级电子商务示范基地。

二、建设电商直播基地。支持电商直播基地完善直播产业供应链，为主播提供丰富、优质的直播货源，吸引优质直播平台、MCN机构、“网红”达人、专业服务机构入驻。对入驻一年以上企业超过5家、基地主体及入驻一年以上企业年度网络交易额合计1000万元以上的电商直播基地，择优给予前2名20万元一次性奖励。

三、创建电商示范企业。建立昌吉州电子商务重点企业培育库，持续加强跟踪服务，对年度网络交易额5000万元以上的电商平台企业或年度网络交易额1000万元以上的电商品牌经销企业，择优给予前3名20万元一次性奖励，符合条件的优先推荐申报自治区、国家级电子商务示范企业（数字商务企业）。

四、促进产品网络销售。支持商贸企业运用电子商务拓展市场，支持生产企业产销分离注册商贸法人企业开拓电商销售渠道，年度实物网络销售额超过500万元并纳入限额以上统计的商贸企业，按规定享受商贸单位提升市场竞争力政策。

五、支持电商云仓建设。支持企业建设运营第三方共享仓储，与快递企业合作，提供快递代发服务，对仓储总面积5000平米以上、服务昌吉州企业10家以上、年度快递寄件量超过2000票的昌吉州产品（SKU）50款以上且总寄件量300万票以上的云仓主体企业，给予70万元奖励。

六、推进跨境电商发展。支持企业开展跨境电商业务，引入第三方服务企业提供报关报验、物流、结算、信保、融资等跨境电商综合服务或代运营等专业服务，对业绩突出的跨境电商平台和相关企业，按照州支持外贸发展政策给予奖励。

七、打造区域公用品牌。支持相关行业协会等运营组织以电商为重点打造昌吉州公用品牌，利用各类展会、推介会以及线上专场促销活动，加大区域公用品牌宣传力度，提高昌吉州品牌产品知名度和影响力。

八、发挥行业协会作用。推动成立昌吉州电子商务协会，支持协会组织开展与电子商务相关的论坛、竞赛等各类活动，引导全州电商企业加强交流合作，整合资源，凝聚发展合力。

九、加强人才培育引进。各县市（园区）、相关职能部门协同加强电商人才培训，全州每年开展培训2000人次以上。支持校企合作，开展产教融合培训并设立实训基地，符合政策规定的按照标准给予职业技能培训补贴。电商人才纳入全州高层次人才引进支持范畴，符合条件的享受《昌吉州加强和改进新时代人才引进培育工作若干措施》政策待遇。

十、加大金融支持力度。鼓励金融机构加大对电商企业的信贷支持力度，支持有条件的企业开展仓单质押、存货质押、融资租赁等物流金融业务，切实减轻电商企业流动资金压力和融资成本负担。

十一、构建电商数据支撑。委托专业机构提供全州网络零售统计监测分析服务，定期发布全州电子商务发展情况报告，为行业发展研究与电商企业拓展市场提供数据支撑。

十二、强化行业宣传引领。举办会议、论坛、竞赛等电子商务相关活动，通过州内各大媒体宣传电子商务发展中的先进典型、创业故事，引导社会各界关注和支持电子商务发展，营造电商发展良好氛围。