昌吉州商务局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕州党委、政府关于法治建设的决策部署，以法治政府建设为核心，以提升商务领域法治化水平为目标，落实昌吉州“一规划两纲要”实施方案、“八五”普法规划、《昌吉州法治保障高质量发展十条措施》等文件，现将2025年工作总结及下一年工作计划汇报如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化法治政府建设，筑牢依法行政根基。

一是加强领导，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治建设工作，始终将法治建设工作纳入商务工作重要组成部分，把法治建设作为衡量领导班子和干部年度工作实绩的重要内容。坚持将党的领导贯穿法治政府建设始终，把习近平法治思想和宪法等法律法规作为党组理论学习中心组、“三会一课”的重点学习内容。精心制定2025年法治建设重点任务清单、普法清单与领导干部“1+4+X”学法清单，严格落实政府部门主要负责人轮值讲法、以案释法机制，充分利用“法治讲堂·逢九必讲”等学习，切实以习近平法治思想指导商务法治建设实践。二是切实履行第一责任人职责。局主要领导始终坚持以身作则、以上率下，自觉运用法治思维和法治方式推动商务工作。对重大法治问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组专题研究法治事项4次，动态调整州商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单；党组会集体研究法治政府建设工作，年初在商务工作会议上把法治建设与商务工作同部署；带头学法用法将法治融入行政决策；党组定期听取法治工作情况，督促局领导班子和科室依法办事，有力推动法治商务建设向纵深发展。三是深化法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是加强干部法治教育。制定干部学法计划，利用好新疆智慧普法依法治理云平台等学习载体，组织开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》《外商投资法》等法律法规专题学习培训20场次以上，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。二是开展普法宣传活动。结合“3·15国际消费者权益日”“4·15”全民国家安全教育日”等重要节点，线上利用局官方网站、微信公众号等平台发布普法信息，线下组织工作人员深入企业、社区、市场等场所，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询提高群众法治意识。

（二）聚焦全面履职，护航商务发展大局。

一是健全公平竞争审查机制。 全力推动公平竞争审查与优化营商环境深度融合，严格依据《公平竞争审查条例》及实施办法开展审查，严格规范性文件管理，《制发文件签发单》中明确设置是否进行公平竞争审查意见，加强涉市场准入壁垒文件清理，落实《市场准入负面清单》、《外贸投资负面清单》等政策措施，摸排规范性文件20个，其中作废清理的14件，确保政策无违规限制市场准入、商品要素流动等内容，保障市场公平竞争秩序。发挥法律顾问作用，法务审核34多件，

二是拓宽民商事纠纷多元化解渠道。积极对接新疆贸促会，争取早日设立贸促会（昌吉）商事调解中心，同时组织商务部门、企业和法务服务机构45人，参加自治区中国贸促会中亚调解中心调解员培训班，有效提升我州商事调解人才队伍的专业素养与实践能力，为构建高水平国际化商事纠纷解决机制奠定坚实人才基础。先后举办宣讲活动20多场，覆盖企业700余家，有效化解汽车消费投诉事项3起，主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，做到件件有找着落、事事有回应，群众满意度达100%。三是拓展公共法律服务供给路径。积极推动公共法律服务在商务领域应用，引入法律咨询、矛盾纠纷化解等服务元素。健全调解资源引入机制，积极参与开展企业“法治体检”活动，深入企业一线，为单用途预付卡发放、汽车销售、外贸进出口等50多家企业提供法律风险研判预警服务，助力企业防范法律风险。特别是在对外投资经营备案方面，对拟“走出去”的商会和企业进行《境外投资管理办法》和拟投资国家的相关政策讲解，帮助企业掌握境外投资备案企业所需材料，指导企业业务角度规避不当法律风险，开展培训政策受益达140余人，有效帮助企业了解对外投资政策，实现办理境外投资和境外分支机构备案达10家。

（三）提升行政执法及监督水平，规范执法行为

一是推进涉企联合执法检查。对汽车流通、二手车交易、报废机动车拆解、加油站等关系人民群众消费安全和违规问题易发多发的领域10家市场主体联合开展抽查检查，有效降低对企业正常生产经营的干扰。二是提升执法人员能力素质。配合相关部门推进行政执法及监督人员能力素质提升三年行动，针对商务领域19名执法人员开展全覆盖线上培训6次，重点培训新出台法律法规、执法程序和技巧。三是完善行政执法监督体系。与法治督察、政府督查等部门建立协作机制，推进“双随机、一公开”监管，开展联合监督检查强化涉企行政执法监督，对发现的5个问题及时督促整改，切实保障企业合法权益。

（四）健全优质高效服务体系，提升服务效能。

 一是依法促进民营经济发展。全面落实《民营经济促进法》，构建与民营企业家常态化沟通机制，组织民营企业家座谈会商活动40场次，介绍商务领域政策和工作情况，结合“送法进企业”活动，利用官网、公众号通过普法宣传、政策解读等方式，推动惠企政策落地，搭建政企沟通平台。二是优化政务服务，强化政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，梳理商务领域法定主动公开事项29项。重点推进重大民生实事项目领域信息公开，发布信息77条，定期清理失效信息13条。强化政务公开专区功能，定期发布招商服务、投资环境等动态37条，畅通依申请公开渠道，及时回应企业和群众关切。

 二、存在的问题

（一）普法宣传教育针对性不强。普法宣传形式仍以传统的发放资料、现场咨询为主，精准化普法手段应用不足，对电子商务、跨境贸易等新兴领域的普法覆盖面和针对性不够，未能充分满足企业个性化法律需求。

（二）法治队伍专业化水平有待提升。学法方式比较单一，执法人员应对复杂执法场景、处理新型法律问题的能力不足，处置问题的精细化、规范化水平有待进一步提高。

（三）数字化法治建设推动不够深入。对加强数字化监管推动力度不够，推进的“双随机、一公开”监管成品油流通领域智能化建设进展缓慢，政务服务线上线下融合不深，部分业务仍需线下提交纸质材料，法治工作效率未能有效提升。

三、2026年工作计划

（一）深化法治思想学习，夯实法治根基。推进习近平法治思想学习常态化，丰富专题培训、线上线下学习形式，调整昌吉州商务政策法规汇编、制定《2026年普法清单》，切实履行法治建设（第一责任人）职责，加强商务政策法规学习，提升干部运用法治思维破解工作难题的能力。

（二）精准优化法治服务，提升营商环境。严格落实公平竞争审查制度，强化规范性文件审核，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，开展“法治进企业”活动，加快成品油流通领域数字化系统建设、运用数字化媒体资源强化法治宣传，聚焦涉外法律风险、企业合规经营等企业需求，提升普法精准性与服务供给质量。

（三）强化商务政策研究，提升执法水平。聚焦商务领域“三定”方案权责清单，研判行业发展趋势，加大商务领域政策研究，强化商务领域执法培训与重点领域执法监管，筑牢市场安全法治防线，助力商务工作高质量发展。