为加强我州校车安全管理，规范校车运行，确保学生乘车安全，依据《校车安全管理条例》（国务院令〔2012〕617号）、《新疆维吾尔自治区校车安全管理办法》（新政办发〔2015〕153号）等法律法规，结合实际，制定了《昌吉州校车安全管理措施（征求意见稿）》（见附件），从即日起至2026年1月15日，面向社会各界公开征求意见建议。
热忱欢迎全州各界人士通过电话、传真、邮件等多种方式，针对我州校车安全管理提出意见建议。我局将认真梳理汇总，把好的意见建议吸纳到我州校车安全管理措施之中。
联系人：张建丽
电话（传真）：0994-2343582
邮箱：1442641158@qq.com
昌吉回族自治州教育局
2026年1月9日
《昌吉州校车安全管理措施（征求意见稿）》起草说明
一、起草背景
2024年3月我州启动了中小学专用校车配备工作，截至目前，全州已配备244辆专用校车，实现7县市、1园区农牧区学生乘车服务全覆盖，有力保障学生上下学交通安全。为进一步规范管理，确保校车安全运行，根据《校车安全管理条例》（国务院令〔2012〕617号）、《新疆维吾尔自治区校车安全管理办法》（新政办发〔2015〕153号）文件精神，结合我州实际，起草制定《昌吉州校车安全管理措施》。
二、起草过程
起草过程中，州人民政府主要领导召开1次专题会议，听取起草情况并作出具体要求。分管州领导及相关副秘书长多次组织州教育局、交通运输局、公安局等相关部门深入研究、反复讨论。《昌吉州校车安全管理措施》形成后广泛征求州交通运输局、公安局、应急管理局、气象局等7个部门单位及各县市（园区）意见建议，并根据征求的意见建议进行修改完善。目前，《昌吉州校车安全管理措施》已通过合法性审核、市场公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估，《昌吉州校车安全管理措施》不属于重大行政决策事项，不需要进行社会稳定风险评估。开展为基层减负一致性评估，无违反相关要求的情形。
三、主要内容
《昌吉州校车安全管理措施》从六个方面提出了21条具体措施。一是构建安全责任体系，明确县市人民政府对本地校车安全负总责，保障校车运营经费，对责任不落实、管理不到位的单位和相关负责人要进行追责问责。教育部门是校车安全管理的牵头部门，公安、交通运输等部门依法履行监管职责，校车运营企业是校车安全的责任主体。二是规范驾驶员、随车照管员管理，严格驾驶员准入与行为规范，实行“先审后聘”制度；指派方监督照管员履责，定期开展培训；开展资格联审，实行“定人定车”管理。三是加强车辆安全管理，落实校车日检查、月排查、半年专业检测的“三级检查”制度，确保车辆状况良好。公安部门严查校车违规违法行为，各部门建立信息通报机制，实行校车运行三方实时监控，形成监管合力。规范校车停放管理。四是完善行驶路线与站点建设，路线要“定线、定点、定时”，由学校提出申请，交通运输部门牵头开展实地勘验，并负责定期维护，按标准设置站点、设备配备、动态评估，坚持“三优先”建设原则，确保校车通行安全。五是强化学生乘车组织与教育，学生乘车实行“定人定车定点”，专人负责，常态化开展安全教育与演练，加强乘车管理，督促家长履行监护责任。六是规范校车应急处置，教育部门牵头，健全应对极端天气和各类突发情况的应急预案，规范极端天气响应和突发情况处置流程，定期开展应急演练。
《昌吉州校车安全管理措施（征求意见稿）》附件分别是校车安全管理责任清单、驾驶员工作流程图、随车照管员工作流程图，明确教育部门、校车运营企业、驾驶员、随车照管员工作职责，以及校车运行各环节的具体工作任务。
《昌吉州校车安全管理措施（征求意见稿）》决策依据
《新疆维吾尔自治区校车安全管理办法》（新政办发〔2015〕153号）
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