二O二O年三月全州安全生产事故分析

一、总体事故情况

3月份，全州发生各类生产安全事故10起，无人员死亡，受伤8人，直接经济损失2.71万元。与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数减少2人，下降100%，受伤人数增加6人，上升100%，直接经济损失下降68.56%。

1-3月份，全州共发生各类生产安全事故21起，无人员死亡，受伤13人，直接经济损失8.62万元。与去年同期相比，事故起数减少4起，下降16%，死亡人数减少5人，下降100%，受伤人数增加5人，上升62.5%，直接经济损失下降72.07%。

二、行业领域事故情况

（一）道路交通事故

3月份，全州共发生生产经营性道路交通事故6起，无人员死亡，受伤8人。同比事故起数增加3起、死亡人数减少1人、受伤人数增加6人。

1-3月份，全州共发生生产经营性道路交通事故10起，无人员死亡，受伤13人。同比事故起数增加2起，死亡人数减少3人，受伤人数增加5人。

（二）煤矿事故

3月份，全州未发生煤矿事故。去年同期无事故。

1-3月份，全州未发生煤矿事故。去年同期无事故。

（三）火灾事故

3月份，全州共发生生产经营性火灾事故4起，同比事故起数减少2起。

1-3月份，全州共发生生产经营性火灾事故11起，同比事故起数减少4起。

（四）工矿商贸事故

3月份，全州未发生工矿商贸事故。与去年同期相比，事故起数减少1起、死亡人数减少1人。

1-3月份，全州未发生工矿商贸事故。与去年同期相比，事故起数减少2起、死亡人数减少2人。

（五）建筑施工事故

3月份，全州未发生建筑施工事故。去年同期无事故。

1-3月份，全州未发生建筑施工事故。去年同期无事故。

（六）农业机械事故

3月份，全州未发生农业机械事故。去年同期无事故。

1-3月份，全州未发生农业机械事故。去年同期无事故。

1-3各行业领域事故起数和死亡人数情况详见下表。

三、事故情况分析

（一）道路交通安全存在的风险：3月份，全州共发生6起生产经营性道路交通事故。其中：昌吉市1起、玛纳斯县1起、吉木萨尔县1起、木垒县3起。从事故发生的区域看，木垒县是多发区域。从事故发生的路段看，高速公路、省道是易发路段。从事故发生的原因看，超速、未保持安全距离是主要诱因。从事故发生时段看，8－12时、16－20时是事故发生的高发时段。当前，天气持续升温，各类企业全面复工复产，企业原材料采购、产品销售等货物运输和城乡居民驾车踏青、旅游增多，人流、物流、车流量大，超员、超速、超载、逆向行驶、疲劳驾驶等交通违法发生几率高，容易引发道路交通事故；加之，春耕春播期间，拉运农民工车辆大量上路行驶，引发不安全的因素明显增多。

（二）消防安全存在的风险：3月份，全州共发生生产经营性火灾事故4起。其中：阜康市1起、吉木萨尔县1起、呼图壁县1起、木垒县1起。从事故发生的情况看，主要原因是电气线路、电气设备、机械设备故障引发火灾事故。春季，大风天气较多，农事用火、游人用火及城乡居民生产生活用火、用电等一旦管理不善，容易引发火灾事故。

（三）煤矿安全存在的风险：随着煤矿开采时间的推移，生产规模的扩大和开采深度的增加，部分低瓦斯煤矿井下出现瓦斯异常区域，稍因管理不善或措施不到位，易造成采掘工作面瓦斯聚积超限风险。准东开发区露天煤矿生产经营处于高峰期，各生产煤矿出入车辆多，易发生车辆碰撞、侧翻等事故。

（四）建筑施工（市政公用）安全存在的风险：随着各类建筑施工项目恢复施工，存在企业未经复工验收擅自复工，以及复产复工把关不严、安全隐患整改不彻底等问题，容易引发事故；同时，城镇燃气、加气站检维修过程中，由于员工操作不当，晚发生泄漏事故；供排水等市政检维修过程中有限空间作业频率增高，容易发生中毒、窒息等事故。

（五）学校安全存在的风险：当前，各类学校全面开学，人员大量聚集、校舍餐厅用火、用电、用气、实验室危险品储存使用、接着学生车辆等诸多因素导致发生事故的风险增高。

四、建议措施

（一）道路交通：各县市（园区）、各相关部门要深入分析道路交通安全形势，紧盯客运车辆、旅游客车、危化品运输车辆、超载货车、校车，落实监管责任。重点加强高速公路、省道等路段、8－12时、16－20时等重点时段，以及木垒县等重点区域的安全防控，严防安全距离不足、超速引发道路交通事故。同时，加大农村道路、山区临崖临水、急弯、陡坡等事故多发危险路段的隐患排查整治，确保道路安全畅通。要结合当前农忙时节特点，重点治理拖拉机无牌照、未检验合格、无驾驶证件驾驶、违法拼装、改装拖拉机以及拖拉机非法载人等行为。

（二）消防：各县市（园区）、消防救援等部门，要针对当前季节特点，做好春季火灾防控工作，加大对恢复营业的商市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、文化旅游、医院、养老院等人员密集场所区域的检查力度，及时消除火灾隐患。要加强老旧村(居)民住宅、群租房和住宿、储存、经营合用场所的消防安全巡查检查。同时，要加大消防安全宣传力度，不断提高全民消防安全意识和自防自救能力。

（三）煤矿：各县市（园区）、发改等部门要督促各煤矿强化通风管理，严格按照《煤矿安全规程》等相关规定，开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，对综采工作面采空区及上隅角瓦斯进行抽放；要确保煤矿瓦斯监测监控系统运行正常，实时监测井下瓦斯涌出量的变化，牢固树立煤矿瓦斯零超限、零突出理念，严防瓦斯事故发生。同时，要严厉打击煤矿超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为；要加强准东开发区露天煤矿安全监管，严防车辆碰撞、侧翻等事故发生。

（四）危险化学品：各县市（园区）、各相关部门要针对当前企业全面复工复产实际，加强危险化学品企业安全监管指导服务，强化动火、登高、受限空间等危险作业高风险环节动态监控，紧盯“反三违”重点整治，扎实做好新入职、返岗员工安全教育培训。要靠前服务指导危险化学品在建项目本质安全建设，积极推进危险化学品安全风险监测预警系统平台建设，认真开展各级日常隐患排查治理，全面开展安全风险辨识，严格落实各项风险管控措施，提升装置自动化智能化水平。

（五）建筑施工：各县市（园区）、住建等部门要重点针对当前各类建筑施工项目陆续开工复工实际，对施工单位的资质、人员和施工现场深基坑、高支模、围挡墙、临建设施、起重机械设备、脚手架、大模板、施工用电等进行全面排查，严防高处坠落、坍塌垮塌、机械伤害等事故的发生。加强对燃气、供水、排水等市政公用领域企业安全检查，对各类管网设施设备安全性能、安全运行情况进行排查，深查地下隐蔽致灾隐患，防止发生窒息、泄露、爆裂等事故。

（六）旅游：各县市（园区）、文旅等部门要结合旅游市场即将进入旺季的特点，重点对旅游安全风险进行全面评估，对旅游线路、景区景点有关旅游安全设施、旅游警示标志、应急疏散通道、消防设施、景区路况和旅游接待宾馆、酒店的安全隐患进行全面排查。要加强对具有危险性的户外旅游项目审批，防范涉旅事故发生。要加强对旅游包车的监管，严禁无资质旅游客运车辆和驾驶人员从事旅游营运工作，严把线路和行程安全关。

（七）学校：各县市（园区）、教育、消防救援、卫健、交通、住建等部门要做好校园安全各项工作。要加强校园消防安全管理，强化校舍餐厅用火、用电、用气安全管理工作，全面排查教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、图书馆、礼堂、运动场(馆)等重点场所，确保校园消防设施设备性能良好。要加强实验室危险品储存使用情况安全检查，严防燃烧、爆炸、泄漏等事故发生。强化接送学生车辆及上学放学高峰期交通安全管理，确保学生出行安全。

各县市(园区)、各相关部门要强化服务指导，帮助企业解决安全生产面临的实际困难和问题，有效防范化解重大安全风险，助力企业快速发展。要针对春季各类生产经营单位全面复产复工实际，严把企业复产复工关，严格按照复产复工标准进行验收，严防企业在复产复工过程中发生事故。要严格执法，督促企业特别是企业主要负责人知敬畏、严守法，坚守安全生产红线，全面落实安全生产主体责任，积极防范各类生产安全事故发生。