孙烨代表:
您好!
您提出的《关于在昌吉州大力发展地热清洁能源供暖的建议》(社会建设类8号)收悉,经与协办单位、州直有关部门及昌吉市有关单位充分沟通协商办理,现答复如下:
首先感谢您对住建领域相关工作的关心和支持。近年来,昌吉州住建局全面贯彻落实习近平生态文明思想,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以碳达峰碳中和目标为引领,不断探索城镇供热保障新方法、新措施,积极推进燃气锅炉、电采暖、空气源热泵等新型清洁取暖方式,城市清洁能源供热占传统燃煤的比重逐年提升,为昌吉州全面贯彻落实“乌-昌-石”大气污染联防联控工作做出积极贡献。
一、昌吉州供热基本情况
昌吉州城区现有热源企业17家,供热企业29家,总供热面积8065.9万m2,其中集中供热面积为7633.26万m2,分散式供热面积为423.34万m2。共有热交换站1099个,供热小区1052个,热用户58.15万户。
昌吉市城市供热面积3722万m2。共有12家供热企业,热源主要依托于华电三期热电厂、天池能源热电厂、特变电工能动公司。
二、建议办理情况
对您提出的建议,州住建局党组高度重视,对建议所涉及技术问题和相关政策,专门委派局领导及相关科室人员进行调查研究,积极与州发改委、州国投公司、州科学技术局及昌吉市城市管理局进行沟通协调,并实地走访调研硫磺沟地下煤田地热资源综合利用项目,从政府部门层面主动跟踪项目进展情况,确保项目顺利推进。
(一)加快推进昌吉市硫磺沟地热综合利用项目的实施建设。昌吉市2021年将硫磺沟地下煤火综合利用列入重点项目推进,昌吉州党委领导、昌吉市委书记李长江、市长马长江分别亲赴现场调研,就硫磺沟地下煤火综合利用项目提出工作要求,以市长为专班全面推进项目工作,每周组织会议专题研究项目存在问题,按照节点计划推进项目工作。截至目前,硫磺沟地热综合利用项目已完成项目备案(昌市发改许可(2022)52号)、环评和临时用地等合规性手续。昌吉市正在积极对接自治区自然资源局,计划于4月份完成硫磺沟矿权招拍挂工作。市自然资源局、林草大队同步正在积极推进项目供热管线施工选线及项目用地手续审核等工作。
(二)深入研究开展“中深层(无干扰)地热能+天然气/电多功能互补供暖模式。昌吉市硫磺沟地热综合利用项目作为冬季供暖的民生工程,已纳入2023年州、市两级重点项目。根据《关于昌吉市硫磺沟地下煤田地热资源利用项目供暖面积确定的通知》,昌吉市硫磺沟地热综合利用项目科研设计接带供热面积为1000万m2。为确保项目实施,昌吉市积极研究开展“中深层(无干扰)地热能+天然气/电多功能互补供暖模式,现已规划70万m2中深层(无干扰)地热能+天然气/电多功能互补供热区域(北至乌伊路、南至商城路、东至青年路、西至中山路),目前,昌吉市庆源热力正在积极筹备凤凰台、国宸府房产一支网供热管网连接工作。
(三)进一步加大项目实施产业政策支持力度。一是根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》明确:地热能利用技术开发与设备制造属于鼓励类产业。国家已明确2023年政策性开发性金融工具、中长期贷款、设备购置与更新改造中长期贷款工作将转入常态化阶段,继续依托国家重大建设项目库开展,项目两周一报,首批项目申报渠道已经开通。二是按照昌吉州发改委《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》(发改投资〔2022〕1652号)精神,积极对接昌吉州国投公司、市城投热力公司对昌吉市硫磺沟地热综合利用项目进行调研,了解项目相关技术参数,商谈讨论向昌吉市硫磺沟地热综合利用项目注资入股方案,减轻企业资金压力,现双方正在积极协商讨论过程中。三是州住建局积极对接协调相关部门,将昌吉市硫磺沟地热综合利用项目纳入昌吉州城镇市政基础设施建设“十四五”规划。四是积极对接州科学技术局,意将新疆庆源实业集团有限公司实施的“基于超长重力热管的煤田地火治理及资源综合利用关键技术研究项目”,作为“2023年自治区揭榜挂帅”项目向自治区进行推荐,争取尖端技术研发资金。
三、下一步工作计划
充分发挥住建部门优势,在城镇供热领域大力推广新能源利用,积极协调政府有关职能部门加强与新疆新昆卓能能源科技发展有限公司的各方面工作协调对接,持续关注并帮助企业解决项目实施中遇到的问题和困难,促进项目尽早发挥经济效益、社会效益和环境效益。
专此答复,再次感谢您对我州城镇供热发展工作中给予的关心和关注。
昌吉州住房和城乡建设局
2023年4月24日
联系单位:昌吉州住房和城乡建设局