首先感谢您对州自然资源工作的关心和支持。您提出的

农林水牧类3号《关于完善农村发展需求土地供给政策的建

议》收悉，经研究办理，现答复如下：

针对您提出的州自然资源局等部门将涉及产业园区需要占用的集体经营性建设用地优先列入村庄规划和县、乡镇国土空间规划，按照《自治区党委 自治区人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》的工作要求，乡镇国土空间规划、村庄规划由乡镇人民政府组织编制，按程序审批备案。乡镇人民政府在组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划时应充分考虑旅游发展用地的需求，保障旅游项目能够顺利落地。为加快乡镇国土空间规划、村庄规划编制工作，昌吉州自然资源局制定了《昌吉州2023年各级国土空间规划、详细规划编制工作实施方案》，进一步明确工作任务，各县市将按照《自治区乡镇国土空间总体规划编制技术指南（试行）》、《自治区村庄规划编制技术指南（试行）》要求，编制乡镇国土空间规划、村庄规划，作为核发乡村建设规划许可证的规划依据。按照区、州下达乡村振兴任务，2023年全州重点开展172个乡村振兴示范村村庄规划编制及数据库建立。同时，县市结合实际，在县域层面推进村庄规划布局，按照村庄发展需要，做到应编尽编。建议中提到的规划涉及的建设用地项目优先列入年度建设用地计划的问题，按照国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》要求，昌吉州各县市、园区根据本区域经济建设发展，在每年第一季度预测编制本区域国有建设用地供应计划，经本级人民政府批准后发布实施，所以您提出的规划建设用地项目优先列入年度建设用地计划的问题可在玛纳斯县自然资源部门编制的国有建设用地供应计划中落实完成。

针对您提出的相关建设用地的供地价格需享受普惠性政策。依据自治区自然资源厅、发展改革委、文化和旅游厅、生态环境厅、林业和草原局五部门联合下发的《关于保障自治区旅游业发展用地的意见》，其中对发展旅游业土地供应价格，明确鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。使用荒山、荒地、荒滩等未利用地建设的旅游项目，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。

针对您提出的涉及农村集体建设用地的可以按照同权同价入市的政策采取先租后让的方式使用土地。依据《土地管理法》第63条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位和个人使用，具体办法由国务院制定。目前全国均在开展集体土地入市试点工作，我州奇台县作为自治区集体土地入市试点县正在开展试点工作，待试点工作结束国务院制定相应程序和制度后集体土地入市工作即可落实推进。 ·

再次感谢您对自然资源工作的关心和支持，我们希望在今后工作继续得到您的支持。

昌吉州自然资源局

2023年4月13日