林志国代表：

您提出的工交财贸类74号《关于深化“放管服”改革，解决发展瓶颈问题的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、根据建议提出存在问题第一条：优化办事程序需要提升。审批环节多、耗时长的问题依然存在。有的部门服务职责不明确，审批流程不清晰，一次性告知、信息公开、限时办结等制度落实不到位。有的部门还停留在审批式管理阶段，工作中还存在“重审批轻监管”的观念。

我局提出以下工作措施：一是建立政务服务事项基本目录审核机制，根据自治区基本目录和我州实际，明确州县应承接事项，全面梳理依法依规自行设立的事项，建立动态管理机制，统一各县市政务服务事项基本要素，统筹制定政务服务事项“州内通办”“全程网办”流程规则。强化政务服务一体化建设，分级负责、协同联动，统筹线上线下政务服务资源，推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接，构建高效运行的政务服务体系。

二是5月30日前，按照“减环节、减材料、减时限”要求，持续优化办理流程、压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，提升办事效率。指导县市探索推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，持续改进窗口服务，推进线上线下政务服务全面融合，普遍推行首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。推动更多事项集成办理，将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式集成服务，持续开展“办照即营业”“拿地即开工”改革，实现“照后减证”和简化审批。深化市场主体登记告知承诺制度，实行“证照联发”，实现“照后能营、持照即营”。

二、根据提案提出存在问题第二条：监管方式方法创新乏力。随着简政放权向纵深推进和市场活力的有效激发，市场主体、各类企业和社会组织数量急剧增加。对行业监管提出了新的挑战，直接带来监管任务越来越重。

我局提出以下工作措施：一是建立完善联合执法制度，能联合检查的不单独组织，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，严格落实执法监督“三张清单”，推行包容审慎执法。

二是制定《自治州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,依托国家企业信用信息公示系统（新疆）协同监管平台，统筹安排抽查任务。建立完善联合执法制度，能联合检查的不单独组织，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，实现“进一次门、查多项事”，坚决避免多头执法，不得干扰企业正常生产经营。

三、根据提案对策和建议第一条：政务服务工作亟待优化。部门之间信息共享机制不健全，“信息孤岛”“信息垄断”问题尚未破解，普遍存在推送信息“互不相认”现象。业务系统林立、网上平台条块分割，难以实现横向互联互通，群众和企业的基本信息处于“碎片化”状态，导致办事效率低、成本高、时间长。

我局提出以下工作措施：6月30日前，积极与自治区政务服务和公共资源交易中心对接，配合完成一体化在线政务服务平台统一受理系统应用，积极在昌吉市、奇台县开展综合窗口“一窗统一受理”试点，推动更多政务服务“全程网办”。配合自治区推动公安、市监、卫健、人社、住建、医保等重点部门系统对接数据共享，解决“二次录入”问题。实现高频政务服务事项“一网通办”“就近办理”。

感谢您对“放管服”改革工作的支持，欢迎您以后多提宝贵意见。

2022年5月18日

联系单位： 昌吉州政务服务和公共资源交易管理局

联系人： 董鸣  电话：18963833420