关于自治州十六届人大一次会议 [工交财贸]类第62号建议的答复函
发布时间:2022.06.28 来源:昌吉州人民政府 浏览次数:

尊敬的罗成福、库德热提代表

您提出的工交财贸类62号《关于进一步加大老旧小区基础设施改造及整合力度的建议》已收悉,首先感谢您对住建行业的关注与关心,我局经研究现答复如下:

一、昌吉州老旧小区改造整体情况

2021年全州实施老旧小区改造项目102个,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则,重点改造更新老旧小区供排水、供热、供电线路、小区道路、二次供水等基础设施,逐步提升老旧小区内绿化、停车位、无障碍设施等公共服务设施配套。目前已全部开工、建筑面积245万平方米、涉及948个楼栋、2.84万户,已完工老旧小区82个,涉及居民22378户,完成投资3.05亿元,加装电梯11部。我局起草了《自治州全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》,已充分征求相关部门和县市意见并由州政府印发,同时我局会同多部门制定下发了《昌吉州既有住宅加装电梯实施意见》,指导各县市科学编制了《各县市“十四五”老旧小区改造规划》根据老旧小区基础设施老化程度、居民诉求、小区位置等因素,按照“实施一批、谋划一批、储备一批、分年度实施”的原则,确定了2022年老旧小区改造任务,2022年全州计划改造老旧小区113个,涉及居民1.96万户。

、老旧小区改造采取的主要措施

(一)加强组织领导,健全监管机制。一是为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施,县市成立了由政府分管领导为组长,相关部门主要领导为成员的老旧小区整治改造工作领导小组,实行民生工程“一把手”负责制,明确包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是充分利用小区宣传栏、电子屏等多种有效形式广泛宣传自治区《物业管理条例》《昌吉回族自治州物业管理条例》等法律法规政策。通过宣传教育,督促物业企业规范服务行为,为基础设施不完善或老化的小区居民提供合规、优质、周到的物业服务。

(二)统筹安排,着力推进老旧小区改造和物业管理整合。一是把推行物业管理作为实施老旧小区改造的重要依据,坚持老旧小区改造与推行物业管理统一部署、同步推进,老旧小区改造到哪里物业管理就能推进到哪里,对已经整合但问题集中、群众反映强烈的老旧小区优先改造、对有利于小区整合的老旧小区优先改造、对推行物业管理群众基础好的老旧小区优先改造,全面推进老旧小区物业管理工作。二是结合老旧小区改造实施,对于没有物业管理服务的老旧小区,加大整合工作力度,采取“新老结合”、“老老结合”的办法,将楼宇分散、各自管理的老旧小区合并成规模较大的新小区,提高小区的承载能力如吉木萨尔县实施的影剧院小区内配套基础设施改造工程建设项目,将18个小区进行整合改造三是2019年按照《关于印发<关于强化党建引领物业管理提升物业服务质量的实施方案>的通知》和州党委《关于加强党建引领推进“红色物业”建设提升城市基层治理水平的实施意见》精神,制定了《昌吉州红色物业工作标准》推动“红色物业”建设,居住在老旧小区的居民,老年人多、下岗职工多、特困家庭较多,系社会弱势群体较为集中的区域,“谁享受、谁付费”的物业管理消费意识未形成,对条件相对成熟的老旧小区,由社区指导业主委员会通过合法程序选聘企业对小区进行专业化管理。对无法引入物业的老旧小区,坚持“县市统一部署、街道统筹调度、社区统一安排”的原则,采取物业企业管理小区新老搭配、“肥瘦搭配”原则,接管新建小区同时接管无人管老旧小区,前期聘请专业保洁、保安公司,承担相应秩序维护服务职能,后期由物业管理部门视小区物业情况指定物业企业分阶段、分步骤管理,努力消除物业管理盲区以及社区代管物业的现象。

加强党建引领,推动居民参与老旧小区改造。一是充分发挥社区基层党组织领导核心能力,切实统筹居民、物业参与老旧小区改造,加强宣传引导,问需问计于民,强化老旧小区改造中居民的主体地位,着力提高群众参与度、认同感,制定老旧小区改造方案时既要结合老旧小区现状又要充分采纳社区、居民意见,补足老旧小区基础设施短板。二是通过社区发动小区居民在改造过程中,变身“监督员”全程跟进改造项目的工程质量及进度。一旦发现问题,随时与街道社区、住建部门、施工单位、监理单位等对接,确保改造效果让居民满意。三是积极引导居民自愿出资参与,共同参与老旧小区改造,如阜康市通过社区牵头发动小区居民出资在老旧小区改造的同时更换住宅楼内部住户自己的分户管网,打通了老旧小区改造的“最后一公里”。

“十四五”期间我局将按照“实施一批、谋划一批、储备一批、分年度实施”的原则,在全州范围内改造老旧小区358个,进一步改善居民生活环境,保障老旧小区居民得到更多实惠。

最后,再次感谢您对住建行业工作的关心和支持,希望今后提出更多宝贵意见和建议。

2022515

联系单位:昌吉州住房和城乡建设局

人:赵易多电 话:2321693

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关于自治州十六届人大一次会议 [工交财贸]类第62号建议的答复函
发布日期: 2022-06-28 17:29:12 来源:昌吉州人民政府 浏览次数 文章字号: 分享: 微信 微博

尊敬的罗成福、库德热提代表

您提出的工交财贸类62号《关于进一步加大老旧小区基础设施改造及整合力度的建议》已收悉,首先感谢您对住建行业的关注与关心,我局经研究现答复如下:

一、昌吉州老旧小区改造整体情况

2021年全州实施老旧小区改造项目102个,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则,重点改造更新老旧小区供排水、供热、供电线路、小区道路、二次供水等基础设施,逐步提升老旧小区内绿化、停车位、无障碍设施等公共服务设施配套。目前已全部开工、建筑面积245万平方米、涉及948个楼栋、2.84万户,已完工老旧小区82个,涉及居民22378户,完成投资3.05亿元,加装电梯11部。我局起草了《自治州全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》,已充分征求相关部门和县市意见并由州政府印发,同时我局会同多部门制定下发了《昌吉州既有住宅加装电梯实施意见》,指导各县市科学编制了《各县市“十四五”老旧小区改造规划》根据老旧小区基础设施老化程度、居民诉求、小区位置等因素,按照“实施一批、谋划一批、储备一批、分年度实施”的原则,确定了2022年老旧小区改造任务,2022年全州计划改造老旧小区113个,涉及居民1.96万户。

、老旧小区改造采取的主要措施

(一)加强组织领导,健全监管机制。一是为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施,县市成立了由政府分管领导为组长,相关部门主要领导为成员的老旧小区整治改造工作领导小组,实行民生工程“一把手”负责制,明确包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是充分利用小区宣传栏、电子屏等多种有效形式广泛宣传自治区《物业管理条例》《昌吉回族自治州物业管理条例》等法律法规政策。通过宣传教育,督促物业企业规范服务行为,为基础设施不完善或老化的小区居民提供合规、优质、周到的物业服务。

(二)统筹安排,着力推进老旧小区改造和物业管理整合。一是把推行物业管理作为实施老旧小区改造的重要依据,坚持老旧小区改造与推行物业管理统一部署、同步推进,老旧小区改造到哪里物业管理就能推进到哪里,对已经整合但问题集中、群众反映强烈的老旧小区优先改造、对有利于小区整合的老旧小区优先改造、对推行物业管理群众基础好的老旧小区优先改造,全面推进老旧小区物业管理工作。二是结合老旧小区改造实施,对于没有物业管理服务的老旧小区,加大整合工作力度,采取“新老结合”、“老老结合”的办法,将楼宇分散、各自管理的老旧小区合并成规模较大的新小区,提高小区的承载能力如吉木萨尔县实施的影剧院小区内配套基础设施改造工程建设项目,将18个小区进行整合改造三是2019年按照《关于印发<关于强化党建引领物业管理提升物业服务质量的实施方案>的通知》和州党委《关于加强党建引领推进“红色物业”建设提升城市基层治理水平的实施意见》精神,制定了《昌吉州红色物业工作标准》推动“红色物业”建设,居住在老旧小区的居民,老年人多、下岗职工多、特困家庭较多,系社会弱势群体较为集中的区域,“谁享受、谁付费”的物业管理消费意识未形成,对条件相对成熟的老旧小区,由社区指导业主委员会通过合法程序选聘企业对小区进行专业化管理。对无法引入物业的老旧小区,坚持“县市统一部署、街道统筹调度、社区统一安排”的原则,采取物业企业管理小区新老搭配、“肥瘦搭配”原则,接管新建小区同时接管无人管老旧小区,前期聘请专业保洁、保安公司,承担相应秩序维护服务职能,后期由物业管理部门视小区物业情况指定物业企业分阶段、分步骤管理,努力消除物业管理盲区以及社区代管物业的现象。

加强党建引领,推动居民参与老旧小区改造。一是充分发挥社区基层党组织领导核心能力,切实统筹居民、物业参与老旧小区改造,加强宣传引导,问需问计于民,强化老旧小区改造中居民的主体地位,着力提高群众参与度、认同感,制定老旧小区改造方案时既要结合老旧小区现状又要充分采纳社区、居民意见,补足老旧小区基础设施短板。二是通过社区发动小区居民在改造过程中,变身“监督员”全程跟进改造项目的工程质量及进度。一旦发现问题,随时与街道社区、住建部门、施工单位、监理单位等对接,确保改造效果让居民满意。三是积极引导居民自愿出资参与,共同参与老旧小区改造,如阜康市通过社区牵头发动小区居民出资在老旧小区改造的同时更换住宅楼内部住户自己的分户管网,打通了老旧小区改造的“最后一公里”。

“十四五”期间我局将按照“实施一批、谋划一批、储备一批、分年度实施”的原则,在全州范围内改造老旧小区358个,进一步改善居民生活环境,保障老旧小区居民得到更多实惠。

最后,再次感谢您对住建行业工作的关心和支持,希望今后提出更多宝贵意见和建议。

2022515

联系单位:昌吉州住房和城乡建设局

人:赵易多电 话:2321693