尊敬的李永革代表：

您提出的科教文卫类第41号《关于加快推进南部山区旅游开发规划的建议》已收悉。经认真研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州上下认真贯彻习近平总书记关于旅游发展和旅游工作的重要指示精神，坚持把旅游业作为战略支柱产业来打造，举全州之力发展全域旅游，全州旅游业得到长足发展，旅游产业规模和经济总量不断壮大，对经济社会发展的带动作用不断增强。按照自治区党委旅游兴疆战略和全域旅游“设计好线路，使散落的景区景点串成线、连成片、构成网”部署要求,2020年5月，州党委提出了旅游风景道建设工作目标，坚持风景道建设“1＋4”工作思路（暨：“高质量发展＋现代交通、高质量发展＋生态绿化、高质量发展＋文旅融合、高质量发展＋产业振兴”），打造天山1号风景道（南山伴行旅游公路）、百里丹霞旅游风景道（S101公路）、车师古道、木玛沙漠公路等四条旅游风景道，将旅游风景道建设作为推动我州全域旅游示范区建设的重要抓手和着力点。

一、风景道建设情况

按照自治区党委关于大力实施旅游兴疆战略部署和州党委举全州之力加快发展全域旅游工作思路，出台了《昌吉回族自治州全域旅游促进条例》(5月1日起实施)，编制完成了《昌吉州文化旅游“十四五”发展规划》、《昌吉州旅游风景道总体规划及策划》、《车师古道文化旅游区总体规划》、《昌吉州旅游风景道等级划分与评定标准》、《昌吉州风景道品牌形象设计及标识系统规划设计》和《新疆天山百里丹霞旅游区总体规划》。完成风景道沿线各类投资43.2亿元。一是旅游标识标牌制作和按照，已经完成142块旅游标识标牌的制作（百里丹霞风景道89块，天山1号风景道东段53块）和125块旅游标识标牌的安装。二是旅游厕所建设，百里丹霞风景道丹霞气泉谷驿站1座土建厕所已完成主体建设，2022年4月完成内部装修投入使用；7座集成环保厕所的主体生产、基础施工及安装工作已完成。三是景观工程建设，百里丹霞风景道已完成七彩丹霞景观大门和丹霞驼队的钢骨架安装；“飞天凤凰”景观小品已完成了初步设计。四是标准化驿站建设，百里丹霞风景道丹霞气泉谷驿站主体建设已完成，2022年4月初启动丹霞气泉谷驿站二次结构及室内外装修，6月达到使用条件。玛纳斯县清水河乡红坑村驿站停车场、旅游厕所、游客服务中心已建设完成。五是房车自驾车营地建设，昌吉市努尔加房车自驾车营地已于11月15日建设完成，项目建有5个营区，20个营位，占地面积2400平方米，总投资12万元。六是智慧旅游系统，主要包括数据中心和云游丹霞平台（旅游服务平台、信息推广平台、综合管理平台），云游丹霞平台小程序和公众号部署及页面、栏目的数据装载已完成，现已达到试运行条件，硬件设施已完成安装。

二、下一步重点任务

一是抓好西部南山伴行旅游公路的前期规划和设计，出台建设旅游道路的相关优惠政策，完善旅游基础设施配套。玛纳斯县2022年将继续实施天山1号玛纳斯路段景观绿化的设计与施工建设；完成百里丹霞玛纳斯段“飞天凤凰”景观小品的建设；百里丹霞风景道伟人山驿站木栈道、观景亭建设；1个二级驿站（五道垭）的施工建设；五道垭房车自驾车营地建设；五道垭露营地建设；继续实施玛纳斯县牧区乡村振兴产业和基础设施项目；继续实施五道垭景区一期建设；完成红坑村10套旅游民宿整体运营；实施肯斯瓦特水库风景区水上娱乐项目的建设开发与运营；培育实施4个村（八家户村、小海子村、团庄子村、红坑村）发展乡村旅游。完成天山1号风景道玛纳斯段起点标识建设；完成2处（包家店镇、乐土驿镇）风景道进入标识牌建设；乐土驿现代农业解说牌建设；在天山1号风景道两侧适宜位置完成“天山1号风景道”提示标识建设等补齐旅游道路基础设施短板，规划建设好道路沿线主要节点的停车场、游客中心、自驾营地、观景台、旅游厕所、充电桩、标识标牌、旅游驿站等旅游公共服务设施，将旅游景观元素融入其中，按照旅游要求去建设；加强公路沿线建筑物管控，深化沿线环境治理，对道路全线两侧宽100米区域进行绿化，通过种植林木、乔木、灌木，改善现有生态环境，打造两季见花、错落有致的景观效果，规划建设景观廊道、自行车道等，为“旅游+交通+体育”融合，如举办马拉松、自行车赛事等提前做好准备。

二是按照前期规划抓好道路沿线的招商引资工作，吸引社会资本投资建设相关旅游业态。指导支持昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县政府按照“公益性项目、市场化运作”理念，配套招商引资政策，以“县为单位”，将该道路建设与沿线产业发展、乡村旅游、矿产资源等捆绑实施一体化开发。发展沿线乡村旅游、旅游民宿服务、农副产品销售等；发展沿线的工业游、研学游；围绕两座大桥做好文章，对三屯河大桥、呼图壁河大桥进行美化、亮化，布置灯光、夜景，布局建设自驾车房车营地、驿站、旅游民宿等，吸引车流、人流。

三是加快沿线景区的改造提升和转型升级。南部山区自然生态保存完好，以“秘境”为卖点，以索尔巴斯陶、康家石门子、五道垭、肯斯瓦特水库等自然旅游资源为基础，以龙头项目带动为发展路径，打造核心吸引力，打造集生态观光、休闲度假、户外运动于一体的生态风光旅游景区。联动周边乡村，大力发展乡村主题休闲、康养度假，带动农牧民共同致富。

                                         昌吉州文化体育广播电视和旅游局

                                                 2021年5月23日