尊敬的张建彬代表：

您好！您在自治州十六届一次人大代表会议提出的《关于加快推进准东开发区水资源整合工作的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、首先感谢您在百忙中支持和关注准东开发区水资源管理工作！准东开发区自成立以来，经多年的不懈努力，准东经济体建设已具一定规模，为准东经济发展服务的供水工程也自成体系，极大的助力了准东经济的发展。目前开发区供水企业主要为新疆昌源准东供水有限公司（以下建成昌源供水）和新疆准东水务发展有限公司（以下简称水务公司），各自管辖自有的供水工程，供水工程相互交织，在供水服务过程中又不能自成体系，均不能独立完成。现有管理模式不利于准东开发区水资源统筹管理，无法实现统一调度。为此，推进准东开发区水资源整合工作已势在必行。

二、推进准东开发区水资源整合工作中存在的主要问题

多年来，准东开发区水务局、水务公司也一直致力于准东开发区水资源整合工作，自2019年11月开始，开发区一直在与昌源水务就开发区水资源整合工作进行沟通，并聘请了申万宏源作为整合顾问，与昌源水务进行了多轮谈判，期间做了大量的工作，但由于昌源水务一直不愿意放弃控制权而搁置。目前存在的主要问题为：一是开发区供水盈利预期。目前五彩湾片区昌源是盈利的，现在包袱主要是五彩湾到将军庙、老君庙资产，该资产一直未形成供水，投资还未得到回报，但预期的回报使得昌源不愿意放弃；二是开发区供水水价上涨预期，如果供水水价得到提升，昌源公司过去的亏损都会得到弥补。为此，昌源水务不愿失去准东开发区供水的控制权。

三、准东开发区水资源整合推进方案

对于准东开发区水资源整合推进方案，基本同意准东意见，首先开发区尽快把近期二步供水工程建成，解决开发区可能会无水可供的问题，同时，在避免重复建设的前提下，按规划进一步完善开发区自身供水管网工程，为准东开发区经济建设提供可靠供水保障；其次要明晰产权，赋权释能，盘活准东水利资源和资产，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，改变开发区水务公司与昌源水务多年形成的相互交织的供水局面，完成股权结构重组整合成立新公司，最终作为开发区水资源运营主体并走向资本市场或开发区聘请第三方对昌源供水进行审计，按照其净资产价值（考虑行业溢价）予以收购并承继债务。

四、建议

关于准东开发区水资源整合工作，建议由准东水务局召集，由发改、水利、昌源供水和水务公司等单位、部门参加，召开专题会议，组建专班，协调推进准东开发区水资源整合工作。后续，我局将积极与准东水务局对接相关工作，将准东开发区水资源整合工作推进落实。

                                                   昌吉回族自治州水利局

                                                      2022年5月22日