赵伟代表：

您提出的科教文卫类17号《关于加大科技服务力度提高企业创新能力的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

习近平总书记高度重视科技创新，把“创新”摆在五大新发展理念第一位，强调“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子”近年来，昌吉州认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快实施创新驱动发展战略和人才强州战略，政策、平台、人才、项目等创新要素实现重点产业全覆盖，科技支撑高质量发展的动能显著增强。

对于提高企业创新能力工作，您给予了很好的建议，我们将认真学习并吸纳您的意见建议，在推进下一步工作中认真汲取您宝贵的意见，为我们更加有效提高企业创新能力提供十分有益的参考。下一步，我们将从成立领导小组、推动“双链”融合、实施人才引育行动、加大研发投入等方面做好相关工作。

一是成立昌吉州创新驱动发展领导小组。不断加强党对科技创新工作的全面领导，建立健全统一领导和协同创新的体制机制，深入实施创新驱动发展战略和人才强州战略，成立自治州创新驱动领导小组，充分发挥党统揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用，推动构建“大科技”工作格局，解决制约产业发展的“卡脖子”问题和关键技术瓶颈。

二是加强调研推动产业链和创新深度融合。围绕现代种业、葡萄酒、肉牛肉羊等农业重点产业和先进装备制造、煤电煤化工、新材料、新能源等工业重点产业，组织智库专家深入企业调研，全面分析工、农业领域相关产业链上中下游发展现状和创新基础，根据产业链创新需求研究部署创新链关键节点、攻关任务和重点项目，研究编制产业链创新链深度融合技术创新清单。聚焦支持实施科技创新与重点产业深度融合的具体任务，在产业链重点领域关键环节“卡脖子”技术上储备和实施一批科技重大专项，推动“产业链-创新链-政策链-资金链-人才链-服务链”六链耦合，实现资源汇聚，力争在产业链共性关键技术上形成一批突破性成果，有效支撑产业转型升级、高质量发展。

三是大力实施科技创新人才引育行动。发挥人才政策叠加效应，强化企业需求与人才引育的双向衔接，构建“产业+平台+项目+人才”的培养模式，推动靶向引才、产业留才、平台育才、项目聚才。积极争取国家、自治区重点人才计划和人才工程支持，大力引进、培养科技领军人才和创新团队，加大优秀青年科技人才和企业创新人才培养力度。积极引进外国高端人才，加强引才引智政策宣传，组织实施“外国专家项目”申报立项与成果宣传推广。探索构建“外建创新平台、内建转化基地”的人才飞地模式，实现异地聚才、借力攻关。发挥新一届自治州新型特色智库作用，为企业科技创新提供技术帮助和战略指导。

四是鼓励企业加大研发投入。出台《高新技术企业培育行动方案》，设立高新技术企业发展专项资金，对高新技术企业研发费用投入予以后补助奖励，按企业上一年度研发费用投入额分档，最高予以不超过100万元研发费用投入后补助。围绕“科技型中小企业备案、高新技术企业申报、研发费用加计扣除、R&D统计、五技合同、财政专项计划、科研资质、知识产权”等内容开展现场培训、线上培训、一对一辅导和跟踪辅导，将科技惠企政策精准推送到企业手中，特别是近年提出的“科技型中小企业和制造业企业研发费用加计扣除100%”，实现税收优惠政策和科技奖励政策应享尽享。

昌吉州科学技术局

2022年5月18日