对自治州第十五届人大第五次会议农林水牧类30号建议的答复

长者版

发布时间：2021.05.07 来源：昌吉州人民政府浏览次数：次

马卫勇代表：

您在自治州第十五届人大第五次会议农林水牧类第30号议案《关于加大乡村基础设施建设资金投入助力乡村振兴的建议》已收悉。经州农业农村局、州财政局研究办理，现答复如下：

首先，感谢对乡村振兴的关心和关注。乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史使命。今年，是“十四五”的开局之年，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高产高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。近年来，我州贯彻落实中央和自治区关于乡村振兴的决策部署，大力实施乡村振兴战略，深入开展农村人居环境整治三年行动，圆满完成各项目标任务并荣获全区第二名的优异成绩，农村厕所、垃圾“收储运”设施和农村生活污水有了新突破，全州农村面貌焕然一新，农牧民获得感、幸福感显著增强。

一、农村基础设施资金投入情况

州党委、政府高度重视乡村振兴和农村人居环境整治工作，紧紧围绕中央和自治区关于实施乡村振兴战略的安排部署，支持农业农村优先发展，建立中央、区州财政补助、援疆省市援助、县市配套、乡镇和行政村自筹的农村人居环境整治资金投入体系，抢先发挥财政资金撬动作用，积极吸引社会资本，切实发挥资金效益，保障农村基础设施建设各项工作顺利推进。三年来，全州整合各级各类项目资金40多亿元投入农村公共基础设施建设（其中：中央资金1.8亿元、州本级专项资金1.6亿元，扶贫资金4.8亿元、“访惠聚”惠民生项目资金4.89亿元、农村安居工程资金17.5亿元、牧民定居资金3.6亿元，社会资本约10亿元），特别是2020年，受疫情防控突发性事件影响，在财政资金极其紧张的情况下，州本级专项资金及时到位，为农村基础设施建设提供坚实保障。

二、农村基础设施建设情况

按照自治区“千万工程”建设目标，坚持补短板、强弱项，深入推进6个专项行动取得新成效。一是村容村貌方面。全州70个乡镇472个行政村全面实施清洁家园行动，以农户为单位开展清洁庭院行动，共投入人力145.8万人次，清户厕5.72万户，整理庭院12.6万户；以村庄为单位全面开展清洁村庄行动，清理农村生活垃圾105万吨，清除村内残垣断壁6.1万余处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物35.6万吨。打造农村人居环境整治示范乡镇15个、生态宜居美丽乡村样板村35个、庭院经济示范村15个、庭院经济示范户5905户。二是农村生活垃圾治理方面。积极推行垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、县市处理”模式，完成67个行政村开展垃圾分类试点工作，全州80%（即378个）行政村垃圾治理达到“五有”标准，建成垃圾中转站11座、简易填埋场3座，购置垃圾转运车辆361辆、垃圾收集设施34460个、收运设备352个，所有行政村实现生活垃圾治理全覆盖。三是农村卫生厕所方面。全面完成自治区下达81895户改厕任务，卫生厕所普及率90.28%，其中：无害化卫生厕所普及率73.5%，二类县市昌吉市卫生厕所普及率96.07。同时，开展改厕试点示范建设，在35个村建设150个各种类型户厕样板示范点。四是农村生活污水治理方面。全州行政村基本实现农村生活污水乱排乱放得到管控，建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入污水管网的行政村占比达到37.5%。其中，76个村接入市政（园区）污水管网，66个村建有集中污水处理（收集）设施，35个村建有分散式污水处理（收集）设施。五是乡村绿化美化建设方面。按照“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化格局，全州造林9952亩，所有行政村绿化率达到30%，培育发展庭院经济示范户5192户。六是创建“美丽庭院”方面。以“四好三美一卫生”为标准，开展“美丽庭院”评比活动，创建州级八星级“美丽庭院”示范户4149户。

三、今年计划

今年，中央、区、州对针对农业农村现代化提出实施乡村建设行动，着力开展农村基础设施和公共服务设施建设。按照各级党委的要求，我局今年将接续推进农村人居环境整治工作，计划年底前出台《昌吉州农村人居环境整治提升五年行动》，并对今年的重点工作进行了整体谋划。同时，结合全年的重点工作，初步拟定州本级财政资金预算。

2021年度重点工作如下：

一是坚持规划先行。加快村庄规划工作，推动各地基本完成县域村庄分类布局；全面完成各级国土空间总体规划编制，初步形成国土空间开发保护“一张图”，严格规范村庄撤并。二是提升村容风貌。常态化开展村庄清洁行动，统筹实施美化绿化亮化工程，大力发展庭院经济。对农村抗震不达标住房实施提升改造工程，到2022年完成全州现有唯一住房抗震不达标农户14241户实施农房提升改造工程，彻底改变有新村无新貌的现象。三是加快乡村基础设施和公共服务建设。加强乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流体系等基础设施建设。建立健全城乡公共资源均衡配置机制，强化教育、医疗卫生、养老、社保等农村基本公共服务供给县乡统筹，逐渐实现标准统一、制度并轨。四是接续推进农村人居环境整治。启动农村人居环境整治提升五年行动，开展农村爱国卫生运动，深入推进“千村示范，万村整治”工程，新改建卫生厕所8987户，编制完成县域农村生活污水治理专项规划，梯次推进农村生活污水治理。巩固提升农村生活垃圾治理质量，在35个行政村开展垃圾分类减量试点，建设垃圾分类再生资源回收市场示范点4个。五是抓好试点示范建设。采取“示范引路、以点带面、梯次推进、分类提升”的思路，打造示范村60个，创建“四美两园”生态宜居美丽乡村40个，整乡推进农村人居环境整治示范乡镇15个；开展村庄绿化美化示范村59个。开展庭院高效节水试点，培育多元化庭院经济示范村25个，创建州级“美丽庭院”示范户2000户。