对自治州十五届人大四次会议工交财贸类第48号建议的答复

   童德梅代表：

您提出的工交财贸类48号《关于加强食品安全源头治理的建议》收悉。经研究办理的有关问题答复如下：

食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，直接影响人民群众的身体健康和生命财产安全、影响人民群众的幸福指数和生活质量的全面提高。

近年来，昌吉州党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示和国家关于食品安全“四有两责”的要求，把食品安全工作作为实施安全惠民工程的一项重要任务来推进，不断完善监管体制，持续加强监管能力建设，全力提升监管工作效能，连续三年在全疆食品安全工作评议考核中荣获A级。昌吉州现有食品生产经营单位1.4万家，其中食品生产企业413家、登记备案食品小作坊138家，取得食品小作坊登记证79家、餐饮服务单位5834家、食品经营单位8000家。全州市场监管部门面对改革的新机遇、新要求、新工作任务，市场监管部门紧紧围绕总目标，把食品安全监管工作作为重点工作之一，牢牢守住食品安全底线，保障老百姓舌尖上的安全。

一、强化食品生产经营单位落实主体责任。督促食品生产经营单位、餐饮服务单位强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。在严格执行食品生产卫生标准和餐饮操作规范的基础上，建立健全食品安全各项自理制度，落实好原辅料的进货查验、索证索票制度，保证食品生产加工、餐饮食品加工前原材料符合食品安全标准要求。

二、加强食品安全监督抽检。今年，全州计划开展食用农产品、餐饮食品、预包装食品抽检任务3394批次，其中专项抽检1285批次，含食用农产品、餐饮食品（含餐饮煎炸油）；各县市食用农产品抽检2109批次。专项监督抽检涉及食品生产单位、农贸批发市场、超市商店、餐饮服务单位等市场主体。同时实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，督促企业落实主体责任，促进我州食品产业有序健康发展。

三、继续开展食品小作坊综合治理和日常监管工作。全州现有登记备案食品小作坊138家，取得食品小作坊登记证的78家。我们鼓励和引导食品小作坊积极改善生产加工条件，逐步实现升级改造，针对基础条件好、食品安全意识强、产品质量有保障的食品小作坊，依据相关要求和标准，开展“食品小作坊示范点”评定工作，在全疆率先制定出台《昌吉州食品小作坊示范点评分细则》，结合食品安全风险等级评定管理工作，将全州食品小作坊分为“示范级”、A级、B级、C级、D级，对符合示范条件的食品小作坊发放牌匾，确保在食品小作坊的规范管理监管工作中起到引领示范作用。

四、积极推进食品安全溯源体系。重点抓好食用农产品投入使用、生产加工、餐饮消费等环节的食品安全。食品生产环节重点落实风险控制措施，明确风险点及其控制措施、责任人，生产过程记录完整、真实、可追溯。今年继续加大对昌吉州食用植物油生产加工单位食品安全质量追溯体系建设力度，大型食用植物油生产企业必须建立追溯体系，中小型食用植物油生产企业必须建立纸质版生产过程控制及溯源记录台账。不定期对食用植物油生产企业进行抽查，县市市场监管部门定期开展监督检查，确保食用植物油生产环节源头准入关。

五、加大食品安全专项整治力度。全面开展乳制品质量安全提升行动、食品标签标识管理专项整治、食用农产品市场销售规范化治理等各类食品专项整治工作。重点检查消费群体集中、食品种类繁多、消费量大的大型超市、食品批发商、食品生产企业。两会期间开展食品药品安全大检查，成立三个检查组，由主要领导和分管局领导带队对全州食品药品、特种设备、重点产品进行专项督查。结合“双随机”抽查工作，对重点食品生产企业实施抽查，及时发现生产加工过程中存在的问题，排查可能存在的食品安全隐患。通过食品专项整治工作，严查食品生产经营单位、餐饮服务单位的违法行为，一经查实严肃处理，督促企业严格落实食品安全主体责任。

作为食品安全监管部门我们自知责任重大，在加强食品安全监管方面我们做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与州党委、政府的要求、群众的期望还有一定的差距。我们将以人大代表的建议、批评和意见为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

我们将继续严格管控食品生产和经营的风险点，各司其责；加强和完善食用农产品农药残留量的溯源体系；积极对接全国各省市经济发达地区兄弟单位，开展学习和交流活动，邀请经验丰富地区专业技术骨干到昌吉指导交流；增加设备、资金的投入，用专业的数据、科学的技术支撑，不断提升检验检测业务工作水平。最后，再次感谢您对食品安全工作的关注、支持和监督，作为食品安全监管部门将会继续加大食品安全监管各项工作的推进力度，切实保障全州老百姓舌尖上的安全。还请对我们的工作继续予以关注和监督。

昌吉州市场监督管理局

                             2020年6月18日