张秀梅、马玉军两位代表

你们提出的农林水牧类25号《关于大力扶持农牧民特色种养殖产品销售产业链暨农村电子商务的建议》已收悉。首先，非常感谢你们对农业农村工作的热心关注，并提出富有建设性的意见和建议。我局高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，在州党委、人民政府的坚强领导下，昌吉州农业农村局大力推进农产品市场开拓工作，将其作为发展现代农业、打造区域经济、精准脱贫兴农富民的有力抓手，从培育塑造、营销推介等多方面谋划推动，农产品市场开拓建设工作取得明显成效，奇台面粉、吉木萨尔红花、木垒膺嘴豆、呼图壁鲜食葡萄等一大批特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的农业品牌脱颖而出。行业协会和市场主体也积极投身品牌建设，热情高涨，形成了“政府推动、企业主动、市场拉动”的良好发展格局，为推动农业全产业链发展，提升农业竞争力提供了强劲动力。

一、主要做法

（一）高位推动，形成各部门齐抓共管的工作格局。州党委、人民政府将农产品品牌创立与乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作有机结合，加强州、县两级农业、市场监管等部门组织领导，从抓产品生产转向生产与经营并重，从抓数量转向质量与品牌并重入手，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。自2010年起，我州连续三年被自治区评为农产品品牌创建先进地州。截至目前，全州共拥有中国驰名商标农业产品4个、中国农业产品名牌5个；中国农产品区域公用品牌2个；全国名优特新农产品12个；创建全国绿色食品原料标准化生产基地17个；全州有效期内绿色食品50家；农产品商标125个。

（二）调优结构，逐步建立特色农产品产业集群。按照“公司+农户+基地”的发展思路，依托天山面粉、泰昆集团、中粮屯河、益海粮油、华西种业等龙头企业，大力发展优势重点产业，龙头企业与县域经济优势相结合，强化产业集聚，形成粮食、制酱番茄、油料、棉纺业、甜菜、乳制品、酿酒、饲料、制种、特色农产品等十大优势产业区。创建无公害农产品72个，绿色食品 129个，农产品地理标志14个、有机农产品76个，地理标志保护地面积280.87万亩。获标企业、合作社122家，占全区获标企业总数的28%，其中，国家级龙头企业10家，自治区级龙头企业66家，州级龙头企业86家。认定无公害农产品产地55个，面积161万亩，占全区无公害农产品产地总数的16 %。奇台、木垒、呼图壁县等6个县市创建了13个全国绿色食品原料标准化生产基地，面积132.8万亩，实物总量99.5万吨，分别占全区基地面积的17.8%、实物总量的18.8%。有力提升了我州“三品一标”产业发展水平，推动了品牌农业建设，引领了现代农业发展。新疆天山面粉集团、新疆仓麦园集团有限公司、新疆呼图壁北疆粮油商贸有限公司、新疆奇台八一面粉有限公司等绿色食品面粉加工企业，紧紧围绕天山北坡优质小麦产业带建设，发展绿色有机小麦面粉产业集群，培育了天山面粉、仓麦园、奇台面粉、北疆面粉等品牌，产品远销北京、广东、上海、海南、陕西、河南等省区，经济效益、社会效益显著。大唐西域酒业、中信国安酒业、木垒玫瑰花合作社、奇台惠农合作社等企业、合作社围绕酿酒葡萄、花卉、有机小麦等生产，大力发展绿色、有机、特色产品，已逐渐成为新的品牌亮点。

（三）突出重点，加快培育农业产业化经营主体。通过产业链的延伸和“企农”紧密利益联结机制的建立，带动农产品基地建设和农业产业化经营。截至目前，我州已成功获批木垒白豌豆、木垒鹰嘴豆、奇台白洋芋、奇台四平头辣椒、奇台面粉、五工台红薯、石梯子洋葱、阜康蟠桃、阜康打瓜籽、老龙河西瓜、吉木萨尔白皮大蒜等11个地理标志农产品，占全疆地理标志授权使用标志产品的15.7%（全疆70个），农产品地理标志保护地面积280.9万亩，年产量103.26万吨。其中奇台面粉、木垒鹰嘴豆、阜康打瓜籽、老龙河西瓜等享誉疆内外，对发展特色品牌农业、助推实施乡村振兴战略发挥了积极作用。通过开展国家、区、州、县四级联创，州级以上合作社示范达到552家，目前，共培育42家农业产业化联合体，累计带动10.6户小农户发展增收。这些合作社以优示范，在帮助农民、提高农民、富裕农民、带动小农户发展中发挥了积极作用。

（四）搭建平台，培育电商经济新动力。近年来，在“互联网+”趋势和多重利好政策的影响下，我州大力发展电子商务业务，电子商务进农村取得了一定成绩。截至目前，全州累计建立电子商务运营中心4个，乡镇服务站31个，村服务点120个。吉木萨尔县、奇台县分别被认定为国家级和自治区级电子商务进农村综合示范县。自治州目前运作良好的从事商贸流通领域电商销售和服务的企业共有40余家，主要从事网站开发、电商孵化、电商服务以及特色农副产品销售、物流配送等业务。电商平台除了天猫、淘宝、京东、有赞、美团外卖外，为进一步开展产销对接活动，促进农产品流通，2019年6月份自治州成立“昌吉州农产品电商联盟”，第一批入盟会员单位达34家。2019年3月昌吉八戒新创业园进驻昌吉。其中，新疆农易宝网络科技有限公司截至2020年5月中旬，网上带货销售量19800单，销售金额达到58万元，网点点击率310万次。以奇台面粉为代表的特色农产品通过“线上预售+阿里流量支持”官方端1-4月实现线上销售近200万元，较去年同期同比增长148%，带动全县农产品线上销售25.5万单近1000万元，较去年同比增长近70%，销售覆盖北京、上海、广州等全国31个省市。木垒县借助昌吉州农产品产销联盟，仅五一期间加斯勒牛肉干线上带货销量5.92吨左右，销售金额近148万元。

（五）搭桥流通，全力推进百城千店工程。加快农产品批发市场建设规模和升级改造，完善奇台天山东部物流园、吉木萨尔北庭物流园、昌吉市岐锋农贸、全优农资、呼图壁惠农果蔬保鲜等交易市场流通网络，把市场建设与农村电商相结合、与现代农业发展相结合，增强对农产品市场的管护运营能力。依托已建立的233家农产品直销店和10个仓储配送中心，引领电子商务与乡（镇）村农贸市场、冷链仓储、生产加工、物流速递等全面对接，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，2019年，销售农产品达4万余吨。全力推进百城千店工程，在昌吉农业园区和商业集贸中心亚中市场新建2家农产品展示直采中心，在福建、广州、深圳、山东等国内地级市新建农产品外销网点233家，设立扶贫专柜15个。依托新春年货会组织供销系统39家农产品加工企业、52家专业合作社，380余种农特产品参展进行线下宣传推介，提升名优特农产品知晓率。联盟的电商企业将农副产品很快聚集到所开设的商城，既增加了线上交易量，又丰富了商城馆内产品资源，有效增加昌吉农特产品点击量。部分会员单位依托与内地成都、西安、杭州等地合作伙伴建立的电商平台，不断更新、补充新产品，丰富产品交易动态，联盟会员通过内地实体店经销、代理、专营销售，同时，进行网上产品推介，扩大了农产品销售渠道，增加了网上交易量。

（六）主动出击，不断提升产品知名度和市场占有率。充分利用农业展会、产品推介会等一系列宣传平台，将产品优势转变为市场优势。突出发展展会经济，组织农产品龙头企业参加国内外各类交易会、展销会、推介会，新疆天山面粉（集团）有限责任公司的“天山”牌雪花粉、新疆天山北坡冷粮食品有限公司的“冷粮”有机石磨全麦粉、新疆西域烈焰酒业销售有限公司的西域烈焰葡萄蒸馏酒、吉木萨尔县泉子街金叶圆种植专业合作社的泉水地牌石磨黑小麦粉等多款农产品获交易会“金奖产品”称号。产品的知名度和市场竞争力进一步得到提升。

二、工作方向

为持续做好农产品市场开拓，提升农牧民特色种养殖产品销售产业链价值，助力精准脱贫兴农富民，我们将从以下几方面持续用力，促进区域经济和现代农业健康协调发展。

（一）强化农产品品牌建设。以产业育品牌，以品牌拓市场，积极引导企业申报农产品区域公用品牌和全国“名优特新”农产品目录，加快绿色、有机农产品和地理标志登记保护农产品产地认定的认证步伐，培育一批有较强市场竞争力的知名品牌;做好“特优区”创建工作。根据农业农村部“中国特色农产品优势区”建设要求，组织做好2020“中国特色农产品优势区”创建申报推荐工作;借助农业展会开展品牌宣传推介。充分利用中国国际农产品交易会、新疆名优特农产品上海交易会、新疆农产品北京交易会等展会平台，积极组织企业参加专场推介、专业论坛、互动交流等活动，帮助企业推介品牌。同时，利用各类媒体宣传展示昌吉州特色农产品、脱贫攻坚成果和丰富的旅游资源，努力将昌吉州“花儿之乡”的美誉转变为品牌优势、发展优势和竞争优势。

（二）加快销售网络建设。联合供销、商务等相关部门，发挥农业部门指导产业化、农民专业合作社发展的优势，组织协调有关企业、合作社，共同做好农产品营销“疆内收购网，疆外销售网” 两张网打造工作。积极组织我州农产品生产、加工企业，主动介入“百城千店”工程，充分利用好对口援疆省市资源，拓展援疆省市农产品大市场。

（三）加大电子商务基础设施建设。加强信息、公路等基础设施建设。加快信息基础设施建设和宽带普及，落实“宽带新疆”战略，提升宽带速度。完善物流体系，提升物流配送能力，推进物流快递与电子商务协同发展。加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政各部门和单位及电商、快递企业等相关物流服务网络和设施的共享衔接，推进县、乡、村三级物流配送网络建设。引导物流快递企业与电子商务企业深度合作。

（四）加强物流人才队伍的培训和培养。依托现有培训项目和资源，以及昌吉高等职业技术学院等专业培训机构和资源，充分发挥福建、山西援昌优势，加强商务运用培训工作。支持电子商务各类培训机构、协会重点加大对政府、企业、农民进行商务流通政策、理论、运营、实际操作等方面培训，培养一批既懂理论、又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。

再次十分感谢您对农业农村工作的支持与帮助，以上答复如不满意，请继续反映。

昌吉州农业农村局

2020年6月4日